额济纳旗政务服务“大瘦身”“一窗受理”提速度

为持续深化“放管服”改革，优化营商环境，深入推进无差别“一窗受理”改革，突破层级、地域、系统、部门、领域限制，额济纳旗从2023年开启“综窗+第三方”改革服务新模式，推行“综合窗口（前台）统一收件+部门受理岗（中台）分类受理+部门（后台）集中审批+综合窗口统一出件”政务服务模式，进一步推进政务服务标准化规范化便利化水平，持续营造“快办、易办、好办”的浓厚氛围，“综合一窗改革”为企业群众提供便捷高效的服务，为经济高质量发展提供有力支撑。

一是整合服务资源，推动“多窗”变“一窗”。依托“区块链”“大数据”等技术手段，建强系统支撑，强化信息共享，实现有效的数据对接，确保业务审批系统数据实时更新、流转高速、应用安全；加快电子证照系统平台应用，助推电子证照、电子印章、电子签名、电子档案的广泛应用，进一步精简申请材料，压缩办理时限。健全协同机制，推动“低效”变“高效”。全面梳理事项清单，对照“一窗受理”事项清单，充分考虑各种受理情形，建立申请事项受办标准，推动综合窗口“一标收件”、后台“一标审批”，逐步实现“无差别受理、同标准办理”；建立会商协调机制，加强前后台协同，强化部门联动，不定期召开疑难问题会商会，及时破解改革推进中的堵点、难点，持续推动“一窗受理、受审分离”的服务模式高效运转。二是优化窗口布局，科学合理设置“大综窗”。按照“一窗进出，受审分离”工作模式，对政务大厅办理的1664余项服务事项进行全面梳理，在大厅建立“4＋1”模式，统筹推进综合受理，划分确定不动产登记中心、公安服务区、税务服务区、公积金服务区4类区域综合服务区，1个无差别综合受理专区。在大厅设置7个综合窗口，以政府购买服务的方式，统筹将政务服务大厅窗口受理、前端导引、帮办代办等公共服务工作，整体委托给政务服务专业化团队，无差别全科受理26个部门917项行政许可、行政确认、其他行政权力和公共服务事项。目前，前台受理窗口从89个减少到14个,减少84.2%，22个部门派驻71名工作人员进驻大厅。三是合理划分区域，关联巧设区块“小综窗”。在已开展的不动产登记、公积金、税费缴纳“一窗受理、集成服务”运行模式的基础上，将水、电、暖过户涉及的3个公共服务部门进行整合，纳入一窗受理范围，由原来的“收件、缴税、交费、发证、过户”等窗口串联办理转变为一个窗口综合受理，后台分类并联办理。四是就近拓展服务，苏木镇延伸“一个窗”。依托苏木镇便民服务中心，设置便民服务大厅，根据苏木镇、嘎查（社区）人口数量和业务量，将涉及民政、农牧、卫健、社保等3—5个窗口的政务服务事项整合为1—2个综合窗口，实行集中办理，企业群众办事从“一事跑多窗”变为“一窗办多事”。

自引进第三方政务服务公司以来，综合窗口共办件2901件，帮办代办697件，一件事一次办113件，咨询引导18530次，上门服务7人次，免费邮寄5件，延时服务503人次，免费复印12158件。下一步，额济纳旗持续扩大“一窗受理”覆盖面，确保群众办事“一窗搞定”，实现窗口管理集约化和资源利用最大化。