额济纳旗多策并用 打出政务诚信建设“组合拳”

自诚信建设工程实施以来，额济纳旗各政府单位紧密围绕政务诚信这一核心，采用政府为主导、各部门配合、全社会参与的方式，以政务诚信带动商务诚信、提升社会诚信、助力司法公信，全方位多角度推进诚信建设工程，努力营造“惩戒失信、激励诚信”的良好社会风气，共同凝聚起推动地区发展的强大合力。

一是建立领导小组，做好统一的规划与统筹。额济纳旗为落实好诚信建设工程，成立旗诚信建设工程领导小组，分设政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四个专项组，并印发《额济纳旗推进诚信建设工程实施方案》，要求各单位部门方案认领任务53条，督促各单位部门各司其职，全方位、全过程靠前抓服务、抓落实，专人负责、倒排工期、挂图作战，全力做好要素保障，加快诚信建设工程工作进度。在工程推进期间共召开诚信建设工程工作调度会2次、推进会1次，各领域相关部门召开推进会10余次，开展诚信建设中期评估书面督察1次。二是做好依法决策，实现合法性与科学性相统一。不断推进政府机关依法决策，确保所有重大行政决策都严格履行政策性文件合法性审查和公平竞争前置审查，切实提高决策质量与效率，提升决策公信力和执行力。截至目前，共出具合法性审查意见、说明64份。通过法治政府建设智能一体化平台备案正式公布印发行政规范性文件2件。开展相关领域行政规范性文件专项清理5次。开展本级政府采购及公共资源交易领域“一事一议”等政策文件公平竞争审查专项抽查，抽查2023年1月至今开展招投标工作的13个成员单位的65份招标公告和文件，未发现违反公平竞争原则的政策文件。组织开展公平竞争审查业务培训2次，共有44人次的审查人员参加。三是提高执法效能，推进政府机关依法行政。为推进政府机关依法行政，将依法行政贯穿于决策、执行、监督、服务全过程，深入推进行政执法质量提升三年行动，全面提升行政执法质量和效能，印发《额济纳旗提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）实施方案》和《额济纳旗行政执法质量提升三年行动（2023—2025年）工作会商机制》。应用自治区“高效办成一件事”受理系统，组织各部门及政务中心综窗开始应用已经上线的公民婚育、灵活就业、职工退休、涉企不动产登记等11项“一件事”集成办服务，在系统上累计办成808件。规范行政执法自由裁量权，督促各行政执法部门按照自治区级部门制定的行政裁量权基准制度执法，确保行政执法的严格性和公正性相统一。结合法律法规、规章的立改废情况，动态调整推行包容审慎柔性执法“四张清单”。市监局、交通局、发改委、自然资源局、公安局等14个部门已梳理公布；各部门按照自治区基准办法，结合实际规范行使行政裁量权，及时更新政府网站、部门公众号公布的行政裁量权基准内容，16个部门已更新。四是推行阳光政务，切实保障群众知情权。为全面推进政务诚信，逐步加大政务信息公开力度，规范政府信息公开流程，统一公开渠道，保障群众的知情权，让各项行政行为全程接受社会监督。适时公开与人民群众切实相关的重点领域、重要岗位和关键环节权力运行情况，截至目前共发布各类政府信息3652条，其中主动公开网站政府信息1107条，要闻动态1661条，通知公告228条，政府公报3期，发布优化营商环境36条，重点领域信息611条，规范性文件1篇，政策解读1篇，公布基层政务公开标准化8条，收到5个依申请公开，已按时答复。每月对全旗政务新媒体（46个）开展3次自查自纠和检查抽查工作，已开展28次。五是制作诚信档案，加强公职人员诚信教育。为加强全旗公职人员诚信建设，提升公职人员的诚信履职意识和能力，推动各行业领域建立诚信档案，目前已建立律师、医师、公务员、事业编制人员诚信档案。严格开展公职人员招录、考核、奖励、任用等环节的信用核查，并将核查结果作。2024年事业单位公开招聘拟聘人员考察工作，共核查拟招录人员信用记录2批次。开展诚信建设正反面典型征集工作，深度挖掘一批有代表性的诚信人诚信事，树立和宣传诚信典型，大力弘扬诚信文化。目前，已征集诚信个人7人，诚信集体4家，诚信企业5家。为不断加强公职人员自身诚信建设，旗委党校聚焦主课主业，将诚信纳入培训课程。根据学员特点和培训需求，在不同班次设置了《以法治方式推进社会诚信建设》专题课程，将诚信教育纳入干部教育培训必修课程，贯穿培训全过程。目前共展开4场次，培训709人。