额济纳旗2024年国民经济和社会发展计划

2024年，我旗将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，着力推动全旗经济高质量发展。主要预期目标：地区生产总值增长7.5%；固定资产投资增长20%；一般公共预算收入增长6.5%；社会消费品零售总额增长4%；城镇和农村牧区常住居民人均可支配收入分别增长5%和6%，各项约束性指标控制在上级下达的范围内。

为实现上述发展目标，着力做好以下七个方面工作：

（一）始终把生态保护挺在前面。统筹推进山水林田湖草沙系统治理，认真落实“林长制”“河湖长制”，科学推进荒漠化综合治理，强化草原森林湿地保护修复，全力打好军事基地护卫战和阻沙进城阵地战，坚持巩固国家重点生态功能区建设成果。投资5亿元，完成西部荒漠综合治理项目（二期）总建设任务123.5万亩。加强胡杨林国家级保护区基础设施建设，启动编制《额济纳旗水土保持规划（2023-2030）》，高质量完成哈拉素海、莱茨格敖包水闸除险加固工程等重点水利工程建设项目，积极推进《黑河内蒙古段水网建设规划》《黑河内蒙古段数字孪生规划》等重大项目前期工作和黑河水资源保护一系列重点科研项目，科学、有效配置进入额济纳绿洲的水量，持续巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果，进一步巩固和拓展来之不易的生态保护成果。

（二）加快建设现代化产业体系。围绕“额济纳蜜瓜、白绒山羊、阿拉善双峰驼”三大主导产业，做优做强驼奶、羊绒、蜜瓜、苁蓉、锁阳、牛羊驼肉、玉米、饲草料、绿色有机蔬菜等特色产业，坚持全产业链开发路径，推动农牧业集中集聚集约发展。引进投资1.5亿元，实施额济纳旗驼乡文化产业园项目，进一步提升农畜产品生产基地规模化、标准化、商品化水平。大力推进新型工业化，鼓励支持重点企业加大项目投入、开展技术改造强化资源转化、做实精深加工，提高资源综合开发和回收利用率。深化“飞地经济”合作，加快推进北山成矿带矿产资源勘探开发利用，全力推动萤石综合开发项目建成投产，积极保障沪蒙项目原料供应，努力将萤石等矿产资源优势转化为经济发展优势。聚焦新能源优势领域，在加大油气勘探开发基础上，加快构建全旗清洁低碳安全高效的能源体系。依托东风航天城发展商业发射产业的基础和优势，构建以火箭总装测试等为主的产业链布局，加快融入商业航天产业。全力推动文旅产业融合发展，以提升软硬件建设为抓手和突破口，不断加大各景区基础设施建设力度，重点在品牌推广、区域合作，宣传推介、人才培养、规划布局，服务功能优化，搭建管理平台上下功夫，积极打造文化旅游新业态、新玩法、新消费。以金秋胡杨文化旅游节为核心，高标准谋划实施好2024年各项文旅赛事活动，打好文旅营销宣传牌。

（三）着力拓展对外开放载体。突出重点专业口岸功能定位，做大做强煤炭进口贸易、仓储物流、洗选加工产业，探索实施煤炭风选模式，推动煤炭加工产品向多品种、高质量转变。有序推动额济纳旗赛汉陶来绿色低碳产业园区规划编制项目，601和赛汉陶来服务园区建设，规划布局千万吨级煤炭集疏运中心和现代化配煤基地、国家战略资源储备基地、新能源绿电就地消纳“高耗电、高附加值、低耗水、低排放”产业等项目，加快形成“口岸带动、腹地支撑、边腹联动”的口岸经济发展新格局。聚焦对外通道建设，紧盯临哈铁路复线及电气化改造、酒额铁路东风南至额济纳段、中蒙策克—西伯库伦口岸跨境铁路和G213线东风航天城至十四号基地段、G331线路井至甜水井段等重大基础设施项目建设。加快推动额济纳旗通勤机场升级为支线机场前期手续办理，力争早日落地实施。

（四）健全多维度保障体系。实施更加积极的就业政策，健全覆盖城乡公共就业服务体系，确保城镇登记失业率控制在5%以内。做好残疾人、困境儿童、特殊困难老年人等群体的福利保障和关爱服务。做好基层服务站点建设、异地就医、DIP支付方式改革等重点工作，持续提升医保服务水平。着力建设高质量教育体系，加快推进第二小学建设，争取在2024年秋季学期投入使用，深化教学绩效改革，管好用好教育发展慈善信托资金，健全完善优秀教学教研人才引进办法，充分调动和激发教师干事创业的积极性、创造性，深化与内蒙古师范大学附属阿拉善中学、二〇基地教育帮扶合作，全面提升教学质量和办学水平，努力办好人民满意的教育。巩固健康额济纳建设成果，深化医疗体制改革，拓展提升区内外医院对口支援合作质效，畅通医药卫生专业技术人才引进绿色通道，让群众享受到更加优质便捷的医疗卫生服务。繁荣发展文化事业和文化产业，推进城乡公共文化服务体系一体建设，积极推进数字图书馆建设，加快乌兰牧骑事业发展，更好满足人民群众对美好精神文化的新需求。稳步实施城市更新行动，打造宜居、韧性、智慧城市。投资1.1亿元，实施棚户区改造、地下管网改造、劳动渠路景观绿化、生活垃圾无害化资源化处理等项目，进一步提升城镇综合承载能力，改善城镇人居环境质量。

（五）统筹抓好各领域风险防范化解。加强社会治理体系和治理能力现代化建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化社会治安整体防控，完善网格化治理模式，推进更高水平平安建设。持续强化边境管控力量，深入推进兴边富民稳边固边，推动边境地区“水电路讯”等公共基础设施军地一体化建设，大力建设“智慧边防”。不断壮大群防群治队伍，建立高效顺畅的地、军、企联系工作机制，积极探索军企双拥共建新模式，加强国防动员和后备力量建设，做好军人“三后”和退役军人服务保障工作，高位推动双拥模范城（县）创建工作，努力实现全国双拥模范城“七连冠”和自治区双拥模范旗“十连冠”的目标，把祖国北疆安全稳定屏障筑得更加稳固。

（六）聚焦改革开放激发经济活力。一是深化“放管服”改革，大力提升“网上办”“掌上办”“一次办”水平。深化要素市场化配置改革，用最快的速度让最好的项目获得最优的资源要素，努力为企业发展和人才成长提供全生命周期保障，推动全旗营商环境水平迈上新台阶。二是抢抓长三角一体化发展、中部崛起等国家战略机遇，立足额济纳资源禀赋，积极谋划开展“京津冀”“长三角”粤港澳大湾区等招商引资活动，加强签约项目全周期跟踪服务，确保签约项目早日落地建设。三是继续建立完善信用制度和标准，健全工作推进机制，规范信息公开共享，加强守信联合激励和失信联合惩戒，大力推进诚信文化建设，加大宣传力度，使全社会诚信意识普遍增强，经济社会发展信用环境显著改善，“信用额济纳”建设跃上新台阶。

（七）持续推动“五大任务”落地落实。加强组织领导，持续推进“五大任务”各项任务的落实，充分发挥统筹协调作用，按时督促调度重点任务清单动态更新，认真抓好落实，做好沟通交流、对各成员单位工作开展中存在的问题及时梳理汇总。进一步完善工作机制，整合资源和力量，强化要素保障，及时对接上级部门，形成上下联动、协同发力的工作格局。