《额济纳旗爱国卫生规定》政策解读

《额济纳旗爱国卫生规定》经额济纳旗人民政府第6次常务会议通过，额济纳旗第十八届人民代表大会常务委员会第九次会议备案审查后，由额济纳旗人民政府办公室印发，自2023年9月6日发布之日起开始施行，有效期为五年。

一、制定背景和依据

为认真贯彻落实习近平总书记关于爱国卫生运动的重要指示精神，进一步巩固国家卫生县城创建成果，加强我旗爱国卫生工作，改善人居环境，普及文明健康、绿色环保的生活方式，推进健康额济纳建设，提高全民健康水平，按照《国家卫生城镇评审管理办法》《国家卫生城市和国家卫生县城标准》相关要求，依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国传染病防治法》《内蒙古自治区爱国卫生条例》等法律、法规，结合本旗实际，制定本规定。

二、适用范围

本规定适用于本旗行政区域内的爱国卫生工作及其监督管理。

三、目标任务

动员全民参与，改善人居环境卫生，增强社会公共卫生意识，消除危害健康因素，养成卫生文明生活习惯，预防和控制疾病发生，提高人民群众健康水平。

四、主要内容解读

《额济纳旗爱国卫生规定》共二十七条，主要内容解读如下： 

一是爱国卫生工作以人民健康为中心，坚持政府主导、跨部门协作、全社会动员，预防为主、群防群控，科学治理、全民共建共享的原则。

二是规定每年4月为爱国卫生月，四月的第一个星期五为本旗全民卫生与健康行动日，集中开展爱国卫生活动宣传和知识普及；

三是各部门应当把人民健康放在优先发展的战略地位，将健康理念融入各项政策，发改委应当将爱国卫生纳入国民经济和社会发展规划和年度计划，财政局将所需经费列入本级财政预算，统筹安排。

四是旗爱国卫生运动委员会由各苏木镇、街道办和政府有关部门组成，在旗人民政府领导下负责组织、统筹、协调、监督本旗区域内的爱国卫生工作。爱卫会办公室是本级爱卫会的办事机构，应当配置专职人员，承担爱卫会的日常工作。

五是苏木镇人民政府、街道办事处应当设立爱卫组织，机关、团体、企业事业单位和社会组织应当明确爱国卫生工作人员，嘎查村、社区应当指定人员负责爱国卫生工作。

六是在发生公共卫生事件和自然灾害等突发事件时，爱卫会应当在旗人民政府领导下，加强组织和协调，动员单位和个人参与爱国卫生工作，落实联防联控、群防群治措施。

七是各部门应当按照国家卫生城镇创建标准，落实各项卫生管理制度，提高公共卫生管理水平和总体卫生水平；推进重点健康治理项目，促进城乡建设与人民健康协调发展；加强健康教育和健康促进工作网络建设，动员全社会开展健康教育和健康促进活动。

八是机关、团体、企业事业单位、社会组织和嘎查村、社区，应当组织开展卫生单位、卫生村（社区）等卫生创建活动，推动全社会健康环境改善、健康服务优化、健康教育普及和健康行为养成。  

九是实施全民健康生活方式行动，明确住建局、城管局、教体局、卫健委；机关、团体、企业事业单位和社会组织； 医疗卫生机构；学校、托幼机构；报刊、广播、电视、网络等媒体；车站、机场、广场、公园、商场等人群集中的公共场所的管理者或者经营者在开展健康教育和健康促进活动中的职责职能。

十是关于禁烟和控烟的相关规定。组织开展禁烟、控烟（含电子烟）宣传教育，医疗卫生机构通过开设戒烟门诊、设置戒烟咨询热线等形式向公众提供心理、生理方面的戒烟服务。规定禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告。禁止向未成年人发送任何形式的烟草广告。

禁止在医疗卫生机构，中小学校、托幼机构等未成年人集中活动的场所吸烟。禁止在室内公共场所、公共交通工具、电梯轿厢内以及法律、法规规定禁止吸烟的其他场所吸烟。禁止吸烟的场所，应当设置明显的禁止吸烟标识。  

十一是规定职能单位要完善环境设施，落实环境卫生责任。

十二是对达镇城区内和农村饲养家禽的相关规定。达镇城区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽；农村饲养家禽家畜提倡舍饲圈养，家禽家畜的饲养场地应当定期消毒，不得污染环境。   

达镇城区内饲养宠物的，应当即时清理宠物在道路、广场、公园和其他公共场所的排泄物。   

十三是为职业病的防治及管理。应急管理局应当强化职业病危害源头防控，督促和引导用人单位采取工程技术和管理等措施。有职业病危害因素的用人单位应当申报职业病危害项目，并对劳动者进行职业健康检查。

十四是旗爱卫会应当结合本地实际，组织集中统一的病媒生物预防控制活动，采取以环境治理为主、药物防制为辅的综合预防控制措施，消除病媒生物孳生环境。各成员单位按照爱卫会的部署，落实病媒防制各项任务，防止病媒生物滋生、繁殖和扩散，避免和减少病媒生物危害的发生。  

政策文件：额济纳旗人民政府办公室关于印发《额济纳旗爱国卫生规定》的通知