额济纳旗人民政府办公室关于成立额济纳旗道路交通安全委员会的通知

各苏木镇，街道办，旗直各委、办、局，各事业单位和社会团体：

为全面贯彻落实中央、自治区、阿拉善盟关于道路交通安全工作的决策部署，进一步加强全旗道路交通安全工作的组织领导和综合协调工作，按照阿拉善盟行政公署办公室相关文件要求，旗人民政府决定在额济纳旗安全生产委员会下设额济纳旗道路交通安全委员会。

一、组成人员

主  任： 呼  和    副旗长、旗公安局局长 

副主任：魏  军    旗交通运输局局长

             陈  松    旗公安局副局长

             严  斌    旗农科局副局长 

成  员：        白永胜    旗发改委副主任 

苏  德    旗教体局副局长

贺安海    旗工信局副局长 

王雄涛    旗住建局副局长   

王  佳    旗文旅广电局副局长

张惠琴    旗市监局副局长 

庆格乐    旗城管局副局长 

刘建文    旗气象局局长

宋锦涛    旗公安局交通管理大队大队长 

郝瀚墨    旗消防救援大队大队长

旗道路交通安全委员会下设办公室，办公室设在旗公安局交通管理大队，具体承担旗道路交通安全委员会的日常工作，办公室主任由旗公安局交通管理大队大队长宋锦涛兼任。今后，除旗领导外，组成人员如有变动，由接替其行政职务的同志自行接替相应工作，不另发文通知，原额济纳旗道路交通安全工作领导小组同时撤销。

二、旗道路交通安全委员会职能职责

    （一）贯彻落实国家道路交通安全治理相关法律法规和政策，拟订全旗道路交通安全综合治理政策性文件及相关规划并组织实施，对全旗道路交通安全工作提出总体工作意见。

（二）组织参与疏堵保畅危险路段排除工作，建立健全道路交通安全隐患治理长效机制，持续深入开展道路交通安全综合治理工作。

（三）协调和指导成员单位及旗直有关部门（单位）开展道路交通安全综合治理工作，协调解决相关重大问题。

（四）组织道路交通安全综合治理检查和专项督查，监督、考核及通报工作开展情况，督促责任追究落实。

（五）调研分析道路交通安全形势及发展趋势，总结推广其他旗区及旗内有关地方道路交通安全综合治理经验。

（六）以额济纳旗人民政府名义将全旗道路交通安全年度工作情况向盟行署作出专题报告，协调推动周边旗区实现区域联动，组织对外交流合作。

（七）对死亡3人及以上的较大事故进行责任倒查和追究，约谈有关部门负责人，对死亡3人及以上道路交通事故开展“回头看”工作。

（八）承办额济纳旗旗委、政府和旗安委会交办的其他事项。

三、成员单位工作职责

（一）旗发改委

负责将道路交通安全工作列入全旗经济社会发展相关规划，加强基础设施保障和道路交通安全监管。在抓经济社会各项事业的同时，加强道路交通安全重大项目监管，与经济社会建设同部署同促进同落实。

（二）旗教体局

负责将交通安全知识纳入教学计划，尤其将道路交通安全教育纳入中小学校的课程建设中，加强对学生的日常道路交通安全教育，加强学生道路交通安全法律法规和安全常识的教育，督促广大师生遵守道路交通安全法。完善学校周边交通安全设施，加强校园区域道路交通突发事件预防。确保运送学生上下学校车的车况和驾驶人驾驶水平，发现校车车况不良，驾驶人驾驶技能低下，要及时向当地公安交通管理部门和交通运输管理部门反馈。

（三）旗工信局

会同市场监管、公安、交通等部门督促辖区机动车生产、改装企业如实进行产品技术参数标定，严肃查处“大吨小标”行为。

（四）旗公安局

1.负责全旗道路交通安全管理，维护道路交通秩序，依法查处各类交通违法犯罪行为，确保道路交通安全有序畅通；负责全旗道路交通事故的预防指导工作，最大限度地减少重特大交通事故的发生，确保人民生命财产安全；监管全旗机动车的注册登记、检验和机动车驾驶员的考试发证工作，确保上路行驶车辆安全技术状况良好，增强驾驶人安全驾驶技能。负责全旗道路交通安全宣传教育组织工作，不断提高全民交通法制意识和文明交通意识。

2.统计分析和综合研判重大道路交通安全隐患，联合或协调应急管理、工信、交通、市场监管等部门向有关机构、单位下达整改通知，督促限期整改。

3.负责督促属地交管部门对重点运输企业的车辆、驾驶人开展检查，加强预警拦截，及时发现隐患。

4.承担道路交通安全委员会办公室的日常工作。

（五）旗住建局

1.负责城市道路的建设和维护管理，会同有关部门做好城市道路标志、标线和交通安全设施更新维护工作，及时消除安全隐患，保障道路完好，提高通行效能。

2.健全城市道路建设管理工作体系，做好城市道路验收工作，对新建、改建的项目，道路交通安全基础设施应与主体工程同步设计、同步建设、同步验收、同步投入使用。

（六）交通运输局

1.交通运输部门负责旅客运输、货物运输、客货运输场站经营及公共汽车、出租汽车(含巡游出租汽车和网络预约出租汽车)、汽车租赁等行业安全监督管理；负责运营车辆综合性能检测和机动车维修行业安全监督管理；指导协调、配合有关部门查处车辆超限超载和打击无牌、无证、报废车辆营运等违法行为。负责危险化学品道路运输的许可以及运输工具的安全监督管理和危险化学品道路运输企业及其相关从业人员的资格认定，对危险化学品水路运输安全实施监督。负责职责范围内校车安全监督管理。进一步完善客运车辆的准入制度，对营运客车的安全状况、营运线路进行定期检查。要会同公安机关严格审查驾驶人的资质。要加大对客运站场的管理力度，全面推广使用客运车辆刷卡报班制度、出站监控系统、卫星定位技术。建立完善驾驶学校的培训制度，使培训质量有明显提高。继续加大对公路设施的维护力度，对排查出的道路隐患及时进行整改。改善农村牧区的交通环境，增加农村、牧区的公路运力，解决农牧民出行难问题。

2.负责旅客运输、货物运输、客货运输场站经营及公共汽车、出租汽车(含巡游出租汽车和网络预约出租汽车)、汽车租赁等行业安全监督管理；负责运营车辆综合性能检测和机动车维修行业安全监督管理；指导协调、配合有关部门查处车辆超限超载和打击无牌、无证、报废车辆营运等违法行为。负责危险化学品道路运输的许可以及运输工具的安全监督管理和危险化学品道路运输企业及其相关从业人员的资格认定，对危险化学品道路运输安全实施监督。负责职责范围内校车安全监督管理。

3.负责国省干线公路及农村牧区公路的规划建设和养护维修，按设计规范完善道路标志、标线和交通安全设施，及时治理和消除交通安全隐患，确保道路完好。健全公路规划建设等过程的交通安全研究论证制度，严格公路工程治理验收，确保新建、改建道路的交通安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。

4.负责重点运输企业的安全监督和源头管理，监督客货运企业、安全责任人及其从业人员落实安全措施，对其进行安全培训教育；督促运输企业使用车载移动定位系统，加强对车辆运营进行动态监控。严格公路客运、危险化学品运输的企业、车辆、从业人员的安全管理和资格认定，严把运输市场准入关、营运车辆技术状况安全关和驾驶人、押运人从业资格关；指导、督促运输企业、场站健全安全生产责任制，规范运输市场经营秩序，依法惩处违规企业和从业人员。

5.依托固定超限站检测站(点)、利用科技治超平台，组织实施管辖公路货运车辆超限、超载的路面治理工作，按照法律法规要求，会同公安部门对超限、超载车辆进行检测、卸载和处罚。同时，加强重点货物源头超限、超载治理工作，加强货运源头联合执法。做好“一超四罚"联动管理和失信联合惩戒制度。

6.联合公安、宣传、教育、应急管理等部门开展道路交通安全宣传教育工作。联系气象部门及时向社会发布道路气象信息，遇有恶劣气候，做好除雪除冰等路面清理工作，配合公安部门实施交通管制。

（七）额济纳旗农科局

1.加强拖拉机和农机驾驶人集中清理整顿工作。要加大对拖拉机技术状况的审验力度，负责拖拉机、联合收割机、装载机等农用机械牌证的核发、检验工作，督促车主配全灯光、制动、转向、反光标识等设备。会同公安、市场监管、应急管理等部门对达到报废标准的拖拉机等农业机械，推动老旧农机报废，保障相关设备符合安全技术标准。加大对已达到报废标准的拖拉机的清理工作力度，坚决杜绝报废拖拉机上路行驶。要按照拖拉机驾驶人考试规范，逐步实行驾驶人无纸化、桩考仪考试。

2.负责农业机械驾驶学校监督管理，组织驾驶员考试，核发、审验驾驶证；会同公安、市场监管、应急管理部门，开展农业机械驾驶员队伍的交通安全宣传教育和管理工作。

3.依法对使用拖拉机(变型拖拉机)、联合收割机等农业机械，以及从事农业机械驾驶培训、农业机械维修的单位、个人履行行政许可职能，联合市场监管、公安等部门监督农业机械维修行业，参与农业机械在道路外通行时发生安全事故的调查处理，查处有关责任人员。

（八）额济纳旗文旅广电局

文化和旅游部门负责督促旅行社租用具有合法资质的旅游车辆，检查相关租赁手续是否齐全，严格落实旅行社用车“五不租”制度，即不租用未取得相应客运经营许可的经营者车辆、未持有效道路运输证的车辆、未安装卫星定位装置的车辆、未投保承运人责任险的车辆、未签订包车合同的车辆。监督旅行社完善安全制度、安全培训记录和突发事故应急方案。面向旅行社开展旅游交通安全和突发事故方面的培训，配合旅游安全和事故应急救援方面的工作。

（九）额济纳旗市监局

1.负责对机动车检测机构能力确认的行政许可以及机动车检测机构检测能力持续保持的监管。

2.负责监督机动车配件产品的质量，做好机动车因质量不合格或未经强制性产品认证擅自出厂的销售行为的监管；引导企业建立健全标准体系、计量检测体系、质量管理体系。

3.配合发改、工信、公安和交通运输等部门做好查处和打击生产、销售拼装机动车或者生产、销售擅自改装机动车等违法的行为。

（十）旗城市管理综合行政执法局

对涉及道路交通安全的道路照明、街道绿化进行监督管理，修剪影响道路交通安全的树木植被；负责路面清扫保洁作业、道路绿化、垃圾清运等行业的路面作业人员进行交通安全培训、监督管理，保障作业车辆安全设施齐全，加强作业期间管理，做好安全防护，预防交通事故。遇冰雪灾害或其他自然灾害时，及时组织环卫人员配合相关部门对城区主要路段进行清理，为车辆通行创造安全条件。

（十一）额济纳旗气象局

遇恶劣天气影响道路交通安全时，第一时间发布预警信息并通知各成员单位、主管单位根据情况启动应急联动机制，会同相关部门研判，提醒驾驶人及行人注意出行安全，相关部门采取相应管控措施。

（十二）额济纳旗消防救援大队

负责道路交通事故的抢险救援工作，进一步完善道路交通事故抢险救援机制，建立健全与交警、医疗、应急等部门形成快速反应的联动体系。

2023年5月6日