额济纳旗人民政府关于落实最严格水资源管理制度的通告

为进一步落实最严格水资源管理制度，加快推进节水型社会建设，根据《中华人民共和国水法》《地下水管理条例》《内蒙古自治区地下水保护和管理条例》《内蒙古自治区取水许可和水资源费征收管理实施办法》等法律法规，决定在全旗范围内进一步加强水资源管理工作，现将有关事项通告如下：

一、水资源属于国家所有

旗水务局负责我旗水资源的统一管理和监督工作，各苏木镇、各部门、各用水单位和个人均有义务配合旗水务局做好水资源管理工作。

二、严格执行取水许可制度

新建项目取用水资源的单位或个人，按照项目批复权限，向同级水行政主管部门申请办理取水许可审批手续。

对国家投资的土地整理项目、高标准农田建设、乡村振兴、沙产业等已建项目，凡有打井等取用地下水资源但未办理取水许可手续的，由项目建设单位在9月30日前依法补办取水许可手续；

对农牧民少量取水的灌溉机电井未履行取水许可审批手续的，由辖区用水合作组织、嘎查、苏木镇核实后，于9月30日前报旗水务局申请补办相关手续。

逾期未按规定补充办理相关手续的，按无证取水依法查处，供电部门不得向机电井供电，执法部门坚决予以封井退灌。

三、加强机电井更新管理

因原有机电井塌陷、堵塞等原因确需更新机电井的单位和个人，由机电井权属人提出更新申请，经旗水务局审查批准后方可打井施工，每新增一眼机电井必须同时封闭一眼机电井，未经水行政部门批准的视为非法凿井。

四、加强凿井审批管理

原则上禁止新增灌溉机电井审批，全旗范围内不得开凿新的取水井，严禁私自打井偷采地下水，达镇镇区自备井一律关停，加强地下水动态监测管理，严防地下水超采。

取水单位及个人在凿井前须办理取水许可审批手续。

凿井施工企业在凿井前须向旗水务局上报凿井施工方案，严禁越层取水，严禁开采承压水，完工后提交成井报告及水质化验报告，验收合格后发放取水许可证，纳入日常监督管理。

所有取水单位和个人应当按照批准的用途使用，不得转供或者擅自改变取水用途。

五、加强用水指标管理

实行计划用水管理，对所有纳入取水许可管理范围内的用水单位，统筹行业用水指标，按年度下达用水计划。年度取水量超出计划用水量的，加倍征收水资源税。

六、大力推进节水型社会建设

加强水资源集约节约利用，严守水资源开发利用上限。强化农牧业节水，坚决扭转农牧业粗放式用水方式，提升农业用水效率；扎实推进工业节水增效，引导企业加大节水力度，积极开展节水技术改造；统筹城镇节水，健全完善居民用水阶梯水价制度，不断提升城镇再生水利用率，促进用水方式合理转变。 

七、严格执行水资源有偿使用制度

按照水资源税差别化征缴标准和管理制度执行，所有机电井均要安装计量设施，逐步推广以电折水，取用水资源的单位和个人，除有关规定情形外，均应严格按照规定缴纳水资源税，水务部门做好用水计量，税务部门及时足额征收。

八、严厉打击违法取水行为

        凡未经批准擅自利用取水工程或设施取水，或未按照批准的取水许可规定条件取水的单位或个人，或拒不缴纳、未足额缴纳或者拖欠水资源税的违法行为，由执法部门按照有关规定从严处理。

本通告自发布之日起执行，对于非法凿井、无证取用地下水的违法违规行为，任何单位和个人都有举报的义务。

举报电话：0483-6521636

2023年5月8日