额济纳旗教育体育局关于印发《全面推行中小学生综合实践活动工作方案》的通知

旗教科所、青少年活动中心、各中小学：

现将《额济纳旗教育体育局全面推行中小学生综合实践活动工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

2020年10月27日

全面推行中小学生综合实践活动工作方案

综合实践活动是国家义务教育和普通高中课程方案规定的必修课程，与学科课程并列设置，是基础教育课程体系的重要组成部分。综合实践活动是从学生的真实生活和发展需要出发，从生活情境中发现问题，转化为活动主题，通过探究、服务、制作、体验等方式，培养学生综合素质的跨学科实践性课程。额济纳旗青少年活动中心作为教体局下属公办校外培训机构，充分体现其职能职责，以公益性为宗旨，为全旗中小学生搭建以坚持教育与生产劳动、社会实践相结合的教学平台，为引导学生深入理解和践行社会主义核心价值观，充分发挥中小学综合实践活动课程在立德树人中的重要作用，制定本工作方案。

一、课程目标

让学生通过亲历、参与团队活动、场馆活动和主题教育活动，参观爱国主义教育基地等，获得有积极意义的爱祖国、爱家乡、中华民族共同体等价值体验；围绕日常生活开展服务活动，能处理生活中的基本事务，初步养成自理能力、自立精神、热爱生活的态度，具有积极参与学校和社区生活的意愿；能在教师的引导下，结合学校、家庭生活中的现象，发现并提出自己感兴趣的问题，能将问题转化为研究小课题，体验课题研究的过程与方法，提出自己的想法，形成对问题的初步解释；通过动手操作实践，初步掌握手工设计与制作的基本技能；通过信息技术的学习实践，提高利用信息技术进行分析和解决问题的能力以及数字化产品的设计与制作能力。

二、课程内容与活动方式

（一）课程内容

1.实践课程

青少年活动中心将针对小学、初中、高中不同年龄段的学生开发爱国主义教育、民族团结教育、生命安全教育、趣味体育、生活技能、劳动技术教育、科学与艺术探究、素质拓展等领域的机器人编程、乐高拼图、多米诺、创意卡包、团建、杯子舞、剪纸、射箭（飞镖）等20余项创意实践课程。

2.研学课程

以围绕我旗现有的自然景观、历史遗迹、民俗文化为活动背景，开发博物馆、东风航天城、黑城、苏和梭梭林种植基地、居延海、查干沙产业合作社、东归圣地、宝日乌拉旗府旧址、口岸国门等研学线路。同时也可以延伸至与毗邻省市的研学基地（营地）进行交流互动。

（二）活动方式

1.实践课程活动方式

实践课程由各中小学班级或年级为单位，每周利用一天时间（除周六日外）进驻青少年活动中心接受实践课程体验课。每次人数控制在40人以内。以90分钟为一课时，分四个小组轮流完成4个不同学科领域的实践课程，每周更换不同的年级（或班级），一个年级（或班级）一学年内只体验1次实践课程，已体验过的年级（或班级）本学年内不再安排课程。争取利用一学年时间把我旗适龄青少年整体轮一遍。

2.研学课程活动方式

研学课程重点围绕节庆纪念日，以爱国主义、红色主题、民族团结、思政教育、生活技能、劳动技术、自然科学等主题开展研学旅行的方式进行。研学旅行线路原则上以额济纳旗境内的自然景观、历史遗迹、名人劳模、旅游景区、科技展览、民俗文化等区域为研学场所，根据不同年级的学生一学年内至少组织8次研学活动。结合旗委、政府毗邻地区教育领域合作意向，协调酒泉、嘉峪关等地区的青少年宫（中心）、综合实践研学基地（营地）等机构建立合作机制，加强交流学习，每年组织1-2次研学旅行活动。

三、实践活动具体安排

（一）筹备阶段（2020年10月10日—31日）

筹备阶段主要以开发综合实践课程为重点，为全面推行综合实践活动做前期准备工作。

1.由青少年活动中心师资队伍为核心，以提升各学科领域实践课程教学能力为目的，采取观摩学习、自主研究、线上培训等方式提高专业技术能力。要求做到每一名教师能胜任两个学科领域的实践课程能力。中心内部积极组织“岗位练兵”活动，开展实践课程观摩课，相互点评，进一步巩固教师专业技术能力，要保证每个教师至少开展1次实践活动观摩课。

2.青少年活动中心出资部分资金，将更新或采购部分实践课程所需教具仪器。

3.由中小学综合实践活动领导小组办公室协调相关学校、部门负责人，讨论实践活动的开设课程及模式、授课时间等相关事宜，并提交局领导班子会议集体研究审议后，制定校内校外联合联动的《额济纳旗中小学生综合实践课程安排表》。

（二）试行阶段（2020年11月-2021年7月）

根据《额济纳旗中小学生综合实践课程安排表》，自2020年11月第一周期开始试运行。初步计划1周1个班级（年级）进驻青少年活动中心，接受为期1整天的实践课程（如遇课程安排表不一致，按实际课程安排表执行）。在实际运行过程中各相关部门不断总结经验，努力打造系统性、完整性的综合实践课程体系，形成理论性强、科学性突出、动手性活跃的综合育人体系，为下一步全面推行中小学综合实践活动打好坚实的基础。

（三）推行阶段（2021年9月起）

2021年9月起，将额济纳旗中小学生综合实践活动纳入全旗教育体系，制定长效机制，形成较完整的模式，逐年推行。由教体局的统一部署下，每学年制定各中小学综合实践课程安排表，由各中小学以及青少年活动中心协助按时完成。研学实践活动由青少年活动中心主导，联络相关部门和各中小学校，根据实际情况逐项推行。从而形成校内校外精密联合的完整教学体系，为我旗青少年儿童德智体美劳全面健康发展提供长期的、良好的成长平台。

四、组织机构

为保障额济纳旗中小学综合实践活动平稳推行，成立额济纳旗中小学综合实践活动领导小组。

（一）中小学生综合实践活动领导小组：

组  长：其格础海   旗教体局党工委书记、局长

副组长：李日明     旗政府督学、教体局党工委委员

            王红霞     旗教体局党工委委员、督导室主任

            万里跃     旗教体局党工委委员、副局长

            苏  德     旗教体局党工委委员、副局长

            郭  健     旗教体局副局长

            王  刚     旗教体局党工委委员、招办主任

嘎毕雅图   旗青少年活动中心主任

成  员：余红玲     旗教体局综合办主任

            嘎布雅图   旗教体局民教办主任

斯琴高娃   旗教体局基教办主任

额日登     旗教体局职成教办主任

苏门巴特尔 旗教体局安全办主任   

            杨  斌     旗教体局体卫艺术办主任

陈彩云     旗教科所主任

郭  铁     旗中学校长

魏  毅         旗职业中学校长         

呼格吉勒其其格 旗蒙古族学校校长

曲江波         旗小学校长

（二）领导小组下设办公室，办公室设在青少年活动中心，办公室主任为嘎毕雅图（兼任），负责日常具体工作。

五、经费保障

青少年活动中心作为青少年发展公益性组织，以目前所收取的非税收入无法满足中小学生综合实践活动的全面推行。实践活动过程中教学教具、材料等物品的消耗量比较大，加上研学活动的交通费、伙食费等资金需求量也不少。因此需要多方筹资，保障综合实践活动的顺利、持续推行。

（一）试行阶段的经费保障由关工委、教科所、青少年活动中心等单位的专项资金来支持。以目前各中小学四年级至高中年级的1334名学生，每人每天消耗价值20.00元的耗材来计算，至少需要26680.00元。开展一次研学活动按70人计算，一天的交通费、伙食费等达6000.00元左右。

（二）推行阶段的经费保障由旗教体局牵头，综合实践活动领导小组研究审议，由各中小学根据内蒙古自治区发展改革委、教育厅联合发布的《关于规范内蒙古自治区中小学服务性收费和代收费有关问题的通知》（内发改费字【2016】1566号）文件要求，联合旗发改部门制定收费标准，自2021年9月开始，每学年开学时一次性代收本学年的社会实践活动费，作为综合实践活动经费支持。所代收的社会实践活动费要及时向学生家长公布收费支出清单，接受家长监督。代收费收入由学校全部转交提供服务的单位，不得计入学校收支范围，严禁以任何理由截留、挪用、挤占代收费资金。

（三）青少年活动中心积极争取全国彩票公益金支持，作为研学实践活动、设施设备更新、基础设施改造、研学线路开发资金。

（四）积极争取政府资金支持。

六、其他要求

全面推行中小学生综合实践活动课程是我旗教体系统出台的新的举措，为全旗青少年提供良好的社会教育资源的初步设想和尝试。各部门要认真落实，确保实践课程的逐步推行，要保障其效果显著。

（一）青少年活动中心作为中小学综合实践课程主阵地，要不断提高教学能力，加强各学科领域师资力量，合理开发适龄学生的实践课程，为该方案的全面推进积极创造有利条件。

（二）中小学综合实践活动要坚持安全第一，建立安全保障机制，明确安全保障责任，落实安全保障措施，确保学生安全。

（三）各中小学要求合理安排课程计划，要做到不影响整个教学进度的前提下，必须保障学生按时按点参与综合实践课程。

（四）青少年活动中心在实施中小学综合实践活动课程过程中做好留痕工作，将活动过程中的方案、教案、图片、视频、信息、报告等验证性材料及时整理归档。

（五）关心下一代工作委员会、教科所、青少年活动中心将统筹协调，保障试行阶段的中小学生综合实践课程所需经费，及时足额拨付。

（六）考虑到青少年活动中心师资力量的薄弱，尤其是高中阶段的通用技术课程领域，必要时可与教科所、各学校沟通，临时调用相应专业领域的专任教师进行授课，解决人才短缺问题。

（七）全面推行中小学综合实践活动是我旗教育系统的一项民生工程，要秉持公益性为宗旨，不得以营利为目的，确保资金流向的公开、透明，对于贫困家庭学生和困难学生要减免费用，并及时向社会公示。