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索引号: AB-xzfgzbmejnqrmzf-zbgg--2017-0548 文号:
公开责任部门: 额济纳旗人民政府 公开日期: 2017-06-13 10:32:18
公开目录: 招标公告 公开形式: 主动公开
信息有效性: 有效 关键词:
内容概述:

航天路-巴彦宝格德-狼心山水闸公路建设项目招标公告

【字号:

 

一、招标条件

航天路-巴彦宝格德-狼心山水闸公路建设项目施工图设计已由额济纳旗交通运输局以额交发﹝2016﹞271号文件批复。项目招标人为额济纳旗农村牧区公路建设领导小组办公室,招标代理为阿拉善盟方圆招标代理有限责任公司。项目已具备招标条件,现对该工程的施工及施工监理面向全社会进行公开招标,有关事宜公告如下:

二、项目概况与招标范围

1、路线起终点及标准

航天路-巴彦宝格德-狼心山水闸公路路线起点位于航天路,终点位于狼心山水闸,路线全长28.753公里;路基宽度8.5米,路面宽度8米。按三级公路标准设计,设计速度40公里/小时,沥青混凝土路面。

2、资金来源:上级补助和地方自筹。

3、招标范围:路基、路面、桥涵、防护、排水、安全设施及沿线设施等。

4、计划工期:2017年7月13日-2017年9月20日,总工期为70日历天。监理服务工期同施工工期。

5、标段划分

本项目共设3个施工标段,1个监理标段。各标段划分情况见下表:

标段划分 范围 建设里程(Km) 建设内容

监理标段 施工标段

JL1 SG1 后段K0+000-K6+045 前段K0+000-K3+000 9.002 路基、路面、桥涵、防护、排水、安全设施及沿线设施等。 SG2 前段K3+000-K13+000 10 SG3 前段K13+000-K22+751 9.751

三、投标人资格要求

本次招标要求投标人具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照,在人员、设备、资金等方面具有相应的能力,并具备以下资格:

1、施工标段投标人资格要求:

①投标人应具有国内独立法人资格,并具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级或以上资质,并取得有效的安全生产许可证;投标企业最近四年内(2013年至今,以交工验收时间为准)至少完成过2个类似项目(类似项目要求:道路等级为

三级或以上公路、每个项目里程不少于10公里且必须为沥青混凝土路面)的施工任务并通过交工或竣工验收。

②拟派驻的项目经理必须同时具有路桥相关专业中级或以上工程师资格证书和公路工程专业贰级或以上注册建造师证(建造师注册单位必须与投标单位名称一致,建造师临时执业资格证书无效),且须取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G(公路工程)的B类安全生产考核合格证书,且在有效期内(以《交通运输部公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员信息公共平台查询》(http://219.143.235.78:8080/khglui/)查询为准),至少8年工作经验,至少担任过2个类似施工项目(类似项目要求:道路等级为三级或以上公路、每个项目里程不少于10公里且必须为沥青混凝土路面)的项目经理职务并通过交工或竣工验收。

③拟派驻的项目总工必须具有路桥相关专业中级或以上工程师资格证书,且同时必须取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G(公路工程)的B类安全生产考核合格证书,且在有效期内(以《交通运输部公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员信息公共平台查询》(http://219.143.235.78:8080/khglui/)查询为准),至少8年工作经验,至少担任过2个类似施工项目(类似项目要求:道路等级为三级或以上公路、每个项目里程不少于10公里且必须为沥青混凝土路面)的项目总工职务并通过交工或竣工验收。

2、监理标段投标人资格要求:

①具备交通运输主管部门颁发的公路工程监理丙级或以上资质;最近四年内(2013年至今,以交工验收时间为准)至少完成过2个类似项目(类似项目要求:道路等级为三级或以上公路、每个项目里程不少于10公里且必须为沥青混凝土路面)的监理任务并通过交工或竣工验收;

②拟派驻的总监理工程师须具有路桥相关专业中级或以上资格证书且同时具有公路工程监理工程师资格证,至少8年工作经验,年龄在55周岁以下,至少担任过2个类似项目(类似项目要求:道路等级为三级或以上公路、每个项目里程不少于10公里且必须为沥青混凝土路面)的总监理工程师职务并通过交工或竣工验收。

3、本项目不接受联合体投标。

4、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标,否则均按无效投标处理。

5、凡被交通运输部(原交通部)或内蒙古自治区取消公路工程投标资格的企业,或有不良行为记录在处罚期内无资格参与投标的企业,不得参加本项目的投标。

6、本次招标要求投标单位、投标单位法定代表人、项目经理(或总监理工程师)、授权委托人近10年内不存在行贿犯罪记录,否则按无效投标处理。投标人在投标文件正本中需附投标人注册地检察机关或阿拉善盟地区检察机关出具的《检查机关查询行贿犯罪档案结果告知函》原件(公司成立时间不足10年的投标单位,按实际年限提供,但投标单位法定代表人、授权委托人、项目经理(或总监理工程师)查询必须满足10年)。

对于检察院已开通“行贿犯罪网上查询平台”的省份,投标人提供经检察院网站下载打印的“查询结果告知函”视为原件。

7、施工标段每个投标企业在相应资质经营范围内可以参与多个标段的投标,但只能中1个标段;同时参与多个标段投标的企业可以用一套人员,但要按标段分别提交投标文件。

四、资格审查方式:资格后审。

五、评标办法:

1、施工标段采用双信封合理低价法,第一信封“商务及技术文件”评审采用“合格制”。评审办法详见附件一(施工)。

2、监理标段采用双信封综合评估法。评审办法详见附件二(监理)。

六、电子招标文件的获取

1、报名时间及招标文件获取时间:详见本项目招标公告后附《招标日程安排表》

2、报名方式:采用网上报名。

3、凡有意参加的投标者在阿盟公共资源交易中心网(http://www.alsggzyjy.cn)建设工程招标投标交易系统上报名。未在该系统注册及办理CA数字证书的企业请根据阿盟公共资源交易中心网站《关于办理建设工程网上交易信息化平台CA数字证书有关事宜的通知》进行办理,方可参与本工程招投标活动。具体的操作流程详见网站《阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招投标交易平台-投标人操作指南》。技术及CA购买咨询电话:0483-6109669。

4、通过上述报名成功的投标人,可在阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招投标交易平台中自行下载招标文件及其它资料(含图纸、工程量清单、澄清和补充说明)

5、投标人自网上报名日起,应随时登陆“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”,在“查看答疑补遗”栏目下查看招标人关于本次招标相关补遗书及通知,招标人不另行通知。

七、投标保证金

1、投标保证金金额:施工每标段为贰拾万元整(200000.00元);监理第JL1标段为壹万元整(10000.00元)。

2、网上报名后,在“保证金缴纳通知”栏目获取投标保证金收款子账号,在《招标日程安排表》保证金到帐截止时间前,从本企业基本账号向保证金子账号中足额缴纳投标保证金,投标人可通过网上交易系统自行查询投标保证金到账情况,在网上系统打印[阿拉善盟公共资源交易中心保证金缴纳信息]并按招标文件规定格式附于投标文件中。投标保证金以到账时间为准,逾期到账或其他缴纳方式的,为无效保证金。

3、严禁投标人采用EFT支付系统(电子金融结算系统,即电子支付又称电子资金转帐系统)的方式缴纳投标保证金,如果采用此方式导致网上报名系统无法识别投标保证金缴纳信息,视为未按要求缴纳投标保证金,由此造成后果由投标人自行承担责任。

八、投标文件的递交及相关事宜

1、工程现场踏勘及投标预备会

本次招标不组织工程现场踏勘,不召开投标预备会。

2、投标文件递交的截止时间详见《招标日程安排表》,在投标截止时间前将纸质版投标文件的第一个信封及第二个信封递交至开标现场。同时在投标截止时间前将与纸质版一致的电子版(PDF格式)投标文件(包括第一个信封和第二个信封)上传至阿拉善盟公共资源交易中心建设工程网上交易平台,并将投标函相关信息录入到阿拉善盟公共资源交易中心建设工程网上交易平台“投标函信息录入”中,在“项目管理机构”中选择委托代理人,并在企业信息中完善委托代理人相关信息(包括身份证信息、标准一寸照片等),选择的委托代理人必须与投标文件授权委托书中委托代理人一致。如投标人未按要求递交纸质版投标文件或未提交电子版投标文件(所有电子投标文件上传完后需点击最终确认投标),视为无效投标,由此造成的一切后果由投标人自行承担。

3、投标人的法定代表人或其授权代理人递交纸质版投标文件时采用电子签到(即身份证审验设备读取身份信息),开标现场必须由投标人的法定代表人携带本人身份证或其授权代理人携带本人身份证和法定代表人授权委托书原件签到并递交纸质版投标文件,否则招标人不予受理。

4、逾期送达的、未送达指定地点的以及未按招标文件要求密封的投标文件,招标人不予受理。

九、发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国采购与招标网(www.chinabidding.com.cn)、内蒙古招标投标网(www.nmgztb.com.cn)、阿拉善盟交通运输局门户网(www.alsmjt.gov.cn)(注:因近期网站遭勒索病毒的攻击,目前处于瘫痪状态,正在维护当中。)、阿拉善盟公共资源交易网(www.alsggzyjy.cn)、额济纳旗门户网(http://www.ejnq.gov.cn)上发布。

十、其他注意事项

操作系统建议使用Win7(32位、64位);浏览器建议使用IE8或IE9版本,其它操作系统与浏览器可能会影响您正常参与网上交易活动。所造成的一切责任由投标人自行承担。

十一、联系方式

招标人:额济纳旗农村牧区公路建设领导小组办公室

联系人:王先生 电话:0483-6525589

招标代理:阿拉善盟方圆招标代理有限责任公司

联系人:郭女士 电话:18704839658 0483-3990333

行政监督电话:

额济纳旗建设工程招投标管理办公室 电话: 0483-6524980

附件:

招标日程安排表

项目名称

航天路-巴彦宝格德-狼心山水闸公路建设项目

工程编号

AM-2017-JS-112

报名开始时间

2017-06-13 08:30:00

报名结束时间

2017-06-17 18:00:00

获取招标文件开始时间

2017-06-13 08:30:00

获取招标文件结束时间

2017-06-17 18:00:00

投标人提出问题截止时间

2017-06-25 18:00:00

招标人网上澄清截止时间

2017-06-20 18:00:00

保证金到账截止时间

2017-06-30 17:00:00

网上投标报价截止时间

2017-07-05 10:30:00

现场递交原件资料开始时间

2017-07-05 08:30:00

现场递交原件资料截止时间

2017-07-05 10:30:00

开标时间

2017-07-05 10:30:00

开标地点

1号开标室

评标地点

1号评标室

 

 

 

公告附件

附件一(施工)

附 录(适用于所有标段)

附录1  资格审查条件(资质最低条件)

 

项目

施工企业资质等级要求

独立法人资格

在中华人民共和国境内注册,具有独立法人资格及有效的企业法人营业执照。

资质等级

建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级或以上资质。须提供企业资质证书副本。

安全生产许可证

具备有效的安全生产许可证副本。

基本账户银行开户许可证

具备有效的基本账户银行开户许可证。

注:以上资料均须同时提供原件(资质证书除外),投标人如不满足上述强制性资格条件中的任何一条,将被认为资格审查不合格。

 

 

 

附录2  资格审查条件(财务最低要求)

 

财务要求

  1. 近三年(2014年至2016年)的年平均营业额应不小于1000万元人民币;
  2. 为所投标段承诺的流动资金不低于800万元。

注:须同时提供财务审计报告原件为证。

 

 

附录3  资格审查条件(业绩最低要求)

 

业绩要求

投标企业最近四年内(2013年至今,以交工验收时间为准)至少完成过2个类似项目(类似项目要求:道路等级为三级或以上公路、每个项目里程不少于10公里且必须为沥青混凝土路面)的施工任务并通过交工或竣工验收。

注:须同时提供业绩原件为证。

 

 

附录4  资格审查条件(信誉最低要求)

 

信誉要求

投标人不得存在下列情形之一:

(1)被责令停业的;

(2)被暂停或取消投标资格的;

(3)财产被接管或冻结的;

(4)投标人在近三年内因骗取中标或严重违约或重大工程质量问题或其它原因被交通运输部(原交通部)或内蒙古自治区交通运输厅行政处罚并且目前正处于处罚期内;

(5)被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内;

(6)涉及正在诉讼的案件经审查委员会认定会对承担本项目造成重大影响。

7)投标单位、投标单位法定代表人、委托代理人、项目经理经投标企业注册地检察机关(允许其上级机构)或阿拉善盟内检察机关查询(投标人查询)存在行贿犯罪行为。

注:投标人如不满足上述强制性资格条件中的任何一条,将被认为资格审查不合格。

 

 

 

附录5  资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)

 

 

人员

数量

资格要求(适用于所有标段)

项目经理

1名

路桥相关专业中级或以上工程师资格证书和公路工程专业贰级或以上注册建造师证(建造师注册单位必须与投标单位名称一致,建造师临时执业资格证书无效),且须取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G(公路工程)的B类安全生产考核合格证书,且在有效期内(以《交通运输部公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员信息公共平台查询》(http://219.143.235.78:8080/khglui/)查询为准),至少8年工作经验,至少担任过2个类似施工项目(类似项目要求:道路等级为三级或以上公路、每个项目里程不少于10公里且必须为沥青混凝土路面)的项目经理职务并通过交工或竣工验收。

项目总工

1名

路桥相关专业中级或以上工程师资格证书,且同时必须取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G(公路工程)的B类安全生产考核合格证书,且在有效期内(以《交通运输部公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员信息公共平台查询》(http://219.143.235.78:8080/khglui/)查询为准),至少8年工作经验,至少担任过2个类似施工项目(类似项目要求:道路等级为三级或以上公路、每个项目里程不少于10公里且必须为沥青混凝土路面)的项目总工职务并通过交工或竣工验收。

注:须同时提供资格证件及业绩原件为证,未按投标文件格式规定提供相应证明材料,不予认定。

评标办法(双信封形式合理低价法)

评标办法前附表

 

条款号

评审因素与标准

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封(商务及技术文件)评审:

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段名称、投标担保金额、工期及工程质量目标;且填报内容与“投标函信息录入”中填写的内容一致。

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定;

c. 投标函、自律承诺书、承诺函文字与招标文件规定一致,未进行修改与删减;

d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表;

e.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。

f.投标函、自律承诺书、承诺函签署日期在法定代表人身份证明或授权书的公证书出具日期同日或其之后;

(2) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定:

投标函及投标函附录、自律承诺书、承诺函等内容(包括招标文件中提供的投标文件格式中注明需盖章或签字的)应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名(本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。投标文件上所有要求盖章的地方必须加盖投标单位公章

(3)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保:

a.投标担保金额符合招标文件规定的金额;

b.若采用电汇或转账,投标人在投标人须知前附表规定的时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入或转入招标人指定账户;

(4)投标人法定代表人的授权代理人签署投标文件的,需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书,并符合下列要求:

a.授权人和被授权人均在授权书上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名;

b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书,钢印应清晰可辨,同时公证内容完全满足招标文件规定;

c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。

d. 出具公证书的公证机关必须是投标人营业执照注册地公证机关(允许其上级机构),否则视为无效。

e.招标文件中规定投标文件中关于本项应满足的其他条件。

(5)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,并符合下列要求:

a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名;

b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书,钢印应清晰可辨,同时公证内容完全满足招标文件规定;

c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。

d. 出具公证书的公证机关必须是投标人营业执照注册地公证机关(允许其上级机构),否则视为无效。

e.招标文件中规定投标文件中关于本项应满足的其他条件。

(6)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

(7)投标文件第一个信封(商务及技术文件)未出现有关报价的内容。

(8)投标文件未附有招标人不能接受的条件。

9权利义务符合招标文件规定:

a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;

b. 投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务;

c. 投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法;

d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;

e. 投标人在投标活动中无欺诈行为;

f. 投标人未对合同条款有重要保留。

10投标文件响应了招标文件的实质性要求和条件。

11按照招标文件规定提供了相关资料及证件原件且投标文件中所附资料必须与递交的原件资料一致

12所递交的纸质投标文件与在阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招投标交易平台上传的电子版投标文件一致。

第二个信封(投标报价和工程量清单)评审:

  1. 投标文件按照招标文件规定的格式及内容填写,组成齐全完整,字迹清晰可辨;
  • 投标函文字与招标文件规定一致,并进行修改和删减;
  • 投标函按照招标文件规定填报了项目名称、标段号、投标总价、工期等内容且与“投标函信息录入”中的相关内容一致;
  • 纸质投标函填报的大写总价表述正确,未提供选择性报价;
  • 未提供调价函;

(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定:

投标函已标价工程量清单(包含工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格的内容,应由投标人的法定代表人或其委托的代理人(第二个信封签署人应与第一个信封签署人一致)逐页签署姓名(本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。

3)投标人填写完毕的工程量固化清单未对招标人提供的工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。

4)投标人的投标文件工程量清单投标报价汇总表中的投标报价与“投标函信息录入”中填写的报价和投标函(包括纸质投标文件和电子版投标文件)大写文字报价必须一致。

2.1.2

资格评审标准

第一个信封(商务及技术文件)评审:

(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书副本、安全生产许可证副本、基本账户开户许可证(必须与缴纳投标保证金时使用的基本账户开户许可证一致)。

(2)投标人的资质等级符合招标文件规定;

(3)投标人的财务状况应符合招标文件规定;

(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定;

(5)投标人的信誉符合招标文件规定(提供了《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》,查询情况满足招标文件要求);

(6)投标人的项目经理及项目总工资格符合招标文件规定;

(7)投标人的其他要求符合招标文件规定;

(8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形;

(9)投标人的资格符合第二章“投标人须知”第1.4.4项规定。

2.2.1

分值构成

(总分100分)

评标价:100分

其他因素分值均为0分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算:

在第二个信封(投标报价和工程量清单)开标现场,招标人将当场计算并宣布评标基准价(计算至小数点后两位小数)

(1)评标价的确定:

评标价=“投标函信息录入”中填写的报价(如纸质版投标函中的大写报价与投标企业“投标函信息录入”中不一致,则以“投标函信息录入”中的报价为准)

(2)评标价平均值的计算(四舍五入保留整数)。

除按第二章投标人须知5.2.5项规定开标现场被宣布为无效标之外,按以下方法计算评标价平均值P

a、如果有效投标报价数量小于等于10家时,直接计算算术平均值即为评标价平均值;

b、如果有效投标报价数量小于等于20家且大于10家时,计算评标价平均值时去掉1个最低值,去掉1个最高值;

c、如果有效投标报价数量小于等于30家且大于20家时,计算评标价平均值时去掉2个最低值,去掉2个最高值;

d、如果有效投标报价数量小于等于40家且大于30家时,计算评标价平均值时去掉3个最低值,去掉3个最高值;

e、如果有效投标报价数量小于等于50家且大于40家时,计算评标价平均值时去掉4个最低值,去掉4个最高值;

f、如果有效投标报价数量小于等于60家且大于50家时,计算评标价平均值时去掉5个最低值,去掉5个最高值;

g、如果有效投标报价数量小于等于70家且大于60家时,计算评标价平均值时去掉6个最低值,去掉6个最高值;

h、如果有效投标报价数量小于等于80家且大于70家时,计算评标价平均值时去掉7个最低值,去掉7个最高值;

i、如果有效投标报价数量小于等于90家且大于80家时,计算评标价平均值时去掉8个最低值,去掉8个最高值;

j、如果有效投标报价数量小于等于100家且大于90家时,计算评标价平均值时去掉9个最低值,去掉9个最高值;

k、如果有效投标报价数量大于100家时,计算评标价平均值时去掉10个最低值,去掉10个最高值;

如果有多个投标人投标报价相同,且同时在去掉的值范围内,则计算评标价平均值时去掉值的个数按投标个数计。

(3)评标基准价的确定:(现场仅抽取一次,各标段均适用)

招标人设置评标基准价系数i,从0.999、0.998、0.997、0.996、0.995五个数中随机抽取一个,由投标人代表或监标人现场抽取,评标价平均值(P)乘以现场抽取的评标基准价系数(i)作为评标基准价(D)。

(4)在开标现场,招标人将当场计算并宣布评标基准价。

如果投标人认为评标基准价有误,有权在第二个信封(投标报价)开标现场提出,经监督机关当场核实确认之后,可重新宣布评标基准价。确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变,不随通过第二个信封(投标报价和工程量清单)形式评审与响应性评审和资格评审的投标人的数量发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%�(投标人投标报价-评标基准价)/评标基准价

2.2.4(1)

施工组织设计

0分

2.2.4(2)

项目管理机构

0分

2.2.4(3)

评标价

100分

评标价得分计算公式示例:

(1)如果投标人的评标价>评标基准价,则评标价得分=100-偏差率�100�E1

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价,则评标价得分=100+偏差率�100�E2

其中:E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值;E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。

本项目E1=4E2=3

2.2.4(4)

其他因素

0分

 

 

 

1.评标办法

本次评标采用双信封形式合理低价法。投标文件第一个信封评审采用“合格制”。评标委员会对通过第一个信封评审且满足招标文件实质性要求的投标文件第二个信封,根据本章第2.2款规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐中标候选人,但投标报价低于其成本的除外。

综合评分相等时,以投标报价低的优先;投标报价也相等的,按企业注册资金较高的投标人优先;企业注册资金也相等的,按投标企业递标登记表中登记的递交投标文件时间较前的投标人优先。

当投标人同时在多个标段中综合得分排名第一时,则优先推荐该投标人在投资金额大的标段中为第一中标候选人,同时取消该投标人在其他标段中的中标候选人资格,推荐排名第二的投标人为第一中标候选人,并以此类推。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准:见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准:见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准:见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成:见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算:

评标基准价计算方法:见评标办法前附表。

2.2.3 投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式:见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

(1)施工组织设计评分标准:见评标办法前附表;

(2)项目管理机构评分标准:见评标办法前附表;

(3)评标价评分标准:见评标办法前附表;

(4)其他因素评分标准:见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件,以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的,作否决投标处理。

3.1.2 投标人有以下情形之一的,其投标作否决投标处理:

(1)第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的;

(2)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的;

(3)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

3.1.3不适用(删除本款内容)

3.1.4不适用(删除本款内容)

3.1.5不适用(删除本款内容)

3.1.6不适用(删除本款内容)

3.2  详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分,并计算出综合评估得分。

(1)按本章第2.2.4(1)目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A;

(2)按本章第2.2.4(2)目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分B;

(3)按本章第2.2.4(3)目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C;

(4)按本章第2.2.4(4)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后十位,小数点后第十一位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A+B+C+D。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标作否决投标处理。

3.3  投标文件的澄清和补正

3.3.1在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明,评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的,可以要求投标人进一步澄清、说明或补正,直至满足评标委员会的要求。

3.3.4 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清说明。

3.4  评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外,评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。

评标委员会对投标文件进行评审后,因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的,可以否决全部投标;未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

通过第一信封商务文件及技术文件评审的投标人在3个以上的,招标人应当进行第二个信封报价文件开标;在对报价文件进行评审后,有效投标不足3个的,评标委员会可以否决全部投标;未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

通过第一信封商务文件及技术文件评审的投标人少于3个的,评标委员会可以否决全部投标;未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由,招标人应当进行第二个信封报价文件开标,但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标;评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的,应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.4.2 评标委员会完成评标后,应当向招标人提交书面评标报告。

 

 

附件二(监理)

附件4-1  资格审查条件(资质最低条件)

 

项 目

要求

资 质

1、具有交通运输主管部门颁发的公路工程专业丙级或以上监理资质;

2、持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照;

3、具备有效的基本账户银行开户许可证;

注:须同时提供以上资料原件为证(资质证书除外)。

 

 

附件4-2资格审查条件(业绩最低要求)

 

项 目

要求

业 绩

投标企业最近四年内(2013年至今,以交工验收时间为准)至少完成过2个类似项目(类似项目要求:道路等级为三级或以上公路、每个项目里程不少于10公里且必须为沥青混凝土路面)的监理任务并通过交工或竣工验收;

注:须同时提供业绩原件为证。

 

附件4-3   总监理工程师办公室(主要人员)

 

序号

监理岗位

资格要求

最低数量

(每标段)

备注

1

 

总监理

工程师

 

路桥相关专业中级或以上资格证书且同时具有公路工程监理工程师资格证,至少8年工作经验,年龄在55周岁以下,至少担任过2个类似项目(类似项目要求:道路等级为三级或以上公路、每个项目里程不少于10公里且必须为沥青混凝土路面)的总监理工程师职务并通过交工或竣工验收。

1

 

注:须同时提供资格证件及业绩原件为证。

 

附件4-4 中心试验室试验、检测设备

 

 

序号

试验、检测项目

设备名称

单位

数量

备注

1

土工试验设备

烘箱(中型)

2

 

数显液塑限联合测定仪

1

 

电动击实仪(重型)

1

 

多功能脱模器

1

 

CBR试验装置

1

 

振动压实仪

1

 

2

集料试验设备

压碎值测定仪

1

 

洛杉矶磨耗机

1

 

电动切割机

1

 

自动砂当量试验装置

1

 

细集料标准筛

1

 

粗集料标准筛

1

 

3

水泥试验设备

水泥净浆搅拌机

1

 

水泥标准稠度仪

1

 

沸煮箱

1

 

水泥胶砂搅拌机

1

 

水泥胶砂振实台

1

 

标准恒温恒湿养护箱

1

 

电动抗压试验机(带抗压夹具)

1

 

负压筛析仪

1

 

雷氏夹

1

 

比表面积实验仪

1

 

维勃仪

1

 

试模

20

 

电子天枰

1

 

4

 

水泥砼、砂浆

试验设备

标准养护室(15m2以上喷淋式)

1

 

留样室(10m2以上)

1

 

水泥砼搅拌机

1

 

水泥砼标准振动台(1m2

1

 

水泥砂浆稠度仪

1

 

3000KN压力机

1

 

5

无机结合料

稳定材料

路面材料强度试验仪

1

 

分析天平

1

 

灰剂量测定装置

1

 

6

沥青试验设备

针入度仪(全自动)

1

 

低温延度仪(双数显)

1

 

软化点仪(数显)

1

 

恒温水浴

1

 

薄膜烘箱

1

 

7

沥青混合料

试验设备

沥青混合料拌和机(20L)

1

 

马歇尔自动击实仪

1

 

静水天平

1

 

马歇尔稳定度仪

1

 

沥青抽提仪

1

 

最大理论密度测定仪

1

 

8

道路工程测

试设备

路面取芯机

1

 

灌砂筒

2

 

9

结构砼测试

设备

混凝土回弹仪(数显)

1

 

钢筋保护层测定仪(数显)

1

 

10

公路线形及

几何尺寸测试

设备

全站仪(2//;2+2ppm)

2

 

电子水准仪或S1精密水准仪

2

 

S3自动安平水准仪

2

 

11

办公、通讯及

交通设施

台式计算机

3

 

便携式计算机

2

 

复印机(A3幅面、带输稿器)

1

 

激光打印机(A3幅面)

1

 

彩色打印机

1

 

传真机

1

 

数码摄像机

1

 

数码照相机

2

 

固定电话(含传真电话)

2

 

会议室

m2/间

75/1

 

车辆(行驶里程不超过10万公里,车况良好,其中四驱越野车不少于2辆,客货两用车不少于1辆)

2+1

 

注:1、本表设备为强制性设备要求,表中的设备应包含在附件C-3中,未包含在附件C-3中,将不予认定;投标人如不满足上述相应强制性资格条件中的任何一条,将被认为资格审查不合格。

 

 

附件4-5  财务

 

 

项目

要求

备注

财务能力

投标人近3年内(2014年-2016年)年平均营业额不小于150万元人民币。

 

注:须同时提供财务审计报告原件为证。

 

 

附件4-6  诉讼和履约

 

要求(适用于所有标段)

备注

1、投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。

2、投标人没有正受到取消投标资格的行政处罚。

3、投标人没有涉及正在诉讼的案件,或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本工程造成重大影响。

4、投标人在2013~2017年内未因发生过重大安全责任事故或质量事故、或重大合同纠纷被交通运输部(原交通部)或内蒙古自治区交通厅通报过。

5、投标人在2013~2017年内未因发生过骗取中标和严重违约及重大工程质量问题被交通运输部(原交通部)或内蒙古自治区交通厅通报过。

6、投标单位、投标单位法定代表人、总监理工程师、委托代理人经投标企业注册地检察机关或阿拉善盟地区检察机关查询(投标人查询)不存在行贿犯罪行为。

 

注:投标人如不满足上述相应强制性资格条件中的任何一条,将被认为资格审查不合格。

 

附件5 评标办法

1 .总则

1.1 为规范本工程施工监理评标工作,根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家发改委等七部委2001 年第12 号令)、《公路工程

建设项目招标投标管理办法》(中华人民共和国交通运输部令 2015 年第24 号)及《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(发改价格[2007]670 号)等有关规定,并结合本工程招标文件,制订本评标办法。

1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定,不得和投标人串通,不得泄露与评标活动有关的情况,不得索贿受贿,不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作,不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。

1.4 本项目评标采用综合评估法

2 .评标组织及职责

2.1 评标委员会组成

招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和从内蒙古自治区公路建设项目评标专家库中随机抽取的评标专家共同组成,人数为 5 人以上单数,其中评标专家人数不得少于总数的三分之二。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员,负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。

2.2 评标委员会职责

(1)对投标文件进行初步评审、资格审查;

(2)确定评审需澄清、核实的内容;

(3)进行商务、技术和财务的详细评审;

(4)综合评分并推荐中标候选人;

(5)建议是否重新招标;

(6)完成书面评标报告提交招标人。

3 .评审程序

3.1 评标准备

评标委员会开始评标工作之前,必须首先认真研读招标文件;招标人应当向评标委

员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据,协助评标委员会了解

和熟悉招标工程的如下内容:

(1)招标项目的工程规模、标准和工程特点;

(2)招标文件规定的评标办法;

(3)招标文件规定的其他与评标有关的内容。

3.2 评审程序

(1)初步评审;

(2)资格审查;

(3)详细评审;

(4)投标文件的澄清;

(5)综合评分;

(6)财务评审;

(7)推荐中标候选人;

(8)编写评标报告。

4.初步评审

评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下

一阶段评审。通过初步评审的主要条件:

1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制,字迹清晰可辨;

2)投标文件(正本)按招标文件规定加盖投标单位公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署(封面、底页、扉页和目录可不签署)姓名(本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署),未使用签名章代替;投标书、投标书附录、法定代表人证明书或授权书、自律承诺书以及招标文件规定其它应加盖公章的证明材料还应逐页加盖投标单位公章;

3)投标书、投标书附录、自律承诺书签署日期在法定代表人身份证明或授权书的公证书出具日期同日或其之后;

4)投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金;

5)按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明及公证书或授权书及公证书;

6)监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求;

7)投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标,以及未弄虚作假;

8)投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。

9)纸质版投标文件与上传的电子版投标文件必须一致;

10)“投标函信息录入”中录入的信息与投标函(纸质版投标文件和上传的电子版投标文件)中信息须一致。

投标文件不符合以上条件之一的,属于重大偏差,作为否决投标处理。

5 .资格审查

评标委员会根据招标文件资格审查要求,对投标人的资质、业绩、人员、试验、

检测设备、财务能力、履约情况等进行评审,判定其是否满足资格审查要求。

投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的,作否决投标处理。

6 .详细评审

评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水

平及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审,并对商务文件、技术建议书、

财务建议书分别评审打分,满分 100 分;技术、商务、财务分值分别为40 分、50 分、

10 分。

6.1  合同条款响应性评审

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件:

(1)投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;

(2)投标人未增加招标人的责任范围,或减少投标人义务;

(3)投标人未提出不同的计量、支付办法;

(4)投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议;

(5)投标人对合同条款没有重大偏离;

(6)满足招标文件规定的其他实质性要求。

投标文件不符合以上条件之一的,属于重大偏差,作为废标处理。

6.2  技术评审

技术评审主要内容和分值范围如下:

(1)监理大纲(或监理方案)和措施25分

(2)对本工程重点、难点分析及对策   10分

(3)对本工程的建议     5分

6.3  商务评审

主要内容和分值范围如下:

(1)监理人员及机构设置  32分

(2)监理设施和设备    8分

(3)监理业绩与信誉  10分

6.4财务评审

6.4.1投标人通过财务建议书初步评审的主要条件:

1)财务建议书按招标文件规定填写,签字、盖章齐全,填报了投标价;

2)账务建议书按招标文件的格式、内容填写,字迹清晰可辨;

3)财务建议书中企业公章、法定代表人或法定代表人授权代理人的签字(含小签)齐全;

4)投标人所报的监理服务费在招标人给定的投标控制价上限以内。

投标文件不符合以上条件之一的,属于重大偏差,作为无效投标处理。

6.4.2 算术性修正

(1)投标人的投标总价一经开标宣布,无论何种原因,不准改变。若纸质版财务建议书中的投标价与电子版投标函中投标报价不一致,以电子版投标函中投标报价为准;

(2)评标过程中不再进行算术性修正。合同签订前,在投标人的投标总价不变(投标人须知另有规定的情形除外)的前提下,招标人将对中标人的财务建议书进行详细审查,修正其运算上的细微差错,并将此调整结果通知投标人进行书面确认。如果投标人拒绝确认,招标人将取消其中标资格并没收其投标保证金。

6.4.3 计算评标基准价(D)(四舍五入保留整数)

通过财务评审的报价为有效报价。评标基准价等于所有有效报价的算术平均值。

6.4.4 计算财务得分

当投标人报价等于评标基准价时得满分,每高于评标基准价一个百分点扣1.5分,

每低于评标基准价一个百分点扣1分,中间值按比例内插,四舍五入,保留两位小数。

用公式表示如下:

式中:F 1——投标人财务得分;

F——财务得分所占的百分比权重,F=10;

D 1——投标人的投标报价;

D——评标基准价。

若 D 1 ≥D,则E=1.5;若D 1 <D,则E=1。财务得分最低为0 分。

7.投标文件的澄清

(1)除按本办法规定的重大偏差外,投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较,招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容,或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝,否则,作无效投标处理,并没收投标保证金。

(2)有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行,但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。

(3)招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。

8.综合得分

各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。

9 .推荐中标候选人

(1)评标委员会将按综合得分由高至低的顺序,依次推荐前3 名投标人为中标候选人,推荐得分最高的投标人为第一中标候选人,得分排名第二的为第二中标候选人,得分排名第三的为第三中标候选人。当综合得分相等时,以技术评分高的优先;当综合得分与技术评分均相等时,以报价低的优先;当综合得分、技术评分、投标报价均相等时,由评标委员会综合考虑后择优确定排名顺序。第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同,或未能按招标文件规定提交合格履约担保的,招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定排名第二的中标候选人为中标人,依此类推。也可重新招标。

(2)当通过开标审查、初步审查、资格审查或详细评审中任一阶段的有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的,可以否决全部投标。未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

10 .评标报告

评标委员会审定评标结果后,向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容:

(一)招标项目基本情况;

(二)评标委员会成员名单;

(三)监督人员名单;

(四)开标记录;

(五)符合要求的投标人名单;

(六)否决的投标人名单以及否决理由;

(七)串通投标情形的评审情况说明;

(八)评分情况;

(九)经评审的投标人排序;

(十)中标候选人名单;

(十一)澄清、说明事项纪要;

(十二)需要说明的其他事项;

(十三)评标附表。

 

技术、商务评分细则

(一)技术评审,40

技术评审主要内容和分值范围如下(满分40 分):

1 、监理大纲和措施(满分25分)

根据技术建议书论述的合理性、可行性酌情给分。本项分值分配如下:

(1)监理项目概述、监理工作范围(2.4~4分)

(2)工程质量监理的内容与方法(1.8~3分)

a.质量监理方面的独到见解和具体行之有效的措施;

b.质量控制的内容和方法论述;

c.对可能的质量问题所采取的对策和预控方法;

质量监理方案如有重要问题遗漏或论述错误的每项可酌情扣分。

(3)工程进度监理的内容与管理方法和措施(1.2~2分)

(4)工程计量与支付监理的内容与方法(1.2~2分)

工程计量与支付监理方面的具体管理方法和措施。工程计量与支付的准确性,避免滥用职权、不合格工程亦支付、重复计量、超前支付、超量支付的措施。

(5)合同管理的内容与方法(1.2~2分)

对可能出现的各种合同管理问题,提出具体的、行之有效的管理方法及措施,避免重大工程变更、索赔事件的发生,确保发包人的利益不受损害。

(6)组织协调的内容与方法(1.2~2 分)

(7)环境保护监理的内容与方法(1.8~3 分)

(8)施工安全监理方法和保证措施(1.8~3分)

(9)适用于本项目的具体的旁站监理方案(1.2~2分)

(10)应付突发事件的处理方法和措施(1.2~2 分)

2 、本工程重点、难点分析及对策(10分)

从质量、安全、环保、费用、进度监理五方面对实施过程中的难点进行分析并提出相应对策(每项各 1.2~2 分)。

3 、对本工程的建议(5 分)

投标人根据多年行业管理经验、监理实践,结合本项目的实际情况,就管理模式、工程质量、进度、投资控制等方面(但不限于这些方面)向发包人提出合理的建议。

 

(二)商务评审,50

主要内容和分值范围如下(满分50分):

注:相关证件及业绩须将复印件附在标书中,否则不予认定。

1、监理人员及机构设置20分;

(1)总监理工程师(满分20分)

a.满足强制性履约标准的,得15分;

b.最近四年内(2013年至今,以交工验收时间为准)以总监理工程师职务完成监理任务比强制性履约标准每增加一项加2.5分,最多加5分。

2、监理设施和设备(满分10 分):

满足强制性履约标准的,得10分

3、企业监理业绩与信誉(满分20分);

a.满足强制性履约标准的,得15分;

b.最近四年内(2013年至今,以交工验收时间为准)企业完成监理任务比强制性履约标准每增加一项加2.5分,最多加5分。

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