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索引号: AB-xzfgzbmejnqrmzf-zbgg--2018-0524 文号:
公开责任部门: 额济纳旗人民政府 公开日期: 2018-06-25 09:49:48
公开目录: 招标公告 公开形式: 主动公开
信息有效性: 有效 关键词:
内容概述:

额济纳旗2018年第一批农村牧区公路建设项目施工及施工监理招标公告

【字号:

   

1、招标条件  

额济纳旗2018年第一批农村牧区公路建设项目,已由阿拉善盟行政公署阿署函[2018]70号文件批准实施,施工图设计已由额济纳旗交通运输局以额交[2018]140、141号文件批复,项目业主为额济纳旗农村牧区公路建设领导小组办公室,建设资金来自国家补助及地方自筹;招标人为额济纳旗农村牧区公路建设领导小组办公室,招标代理为阿拉善盟方圆招标代理有限责任公司。项目已具备招标条件,现对该工程施工及施工监理进行国内竞争性公开招标。  

2、项目概况与招标范围  

2.1、路线起终点及标准  

G331线至巴彦塔拉公路(林区巡护道路),主线长60.696公里,支线长3.096公里,包含4-20m中桥一座,按照四级公路标准设计,路基宽7.5米,路面宽4.5米,设计速度20公里/小时,沥青混凝土路面,桥涵设计荷载采用公路-Ⅱ级。  

古日乃至乌力吉图公路(林区巡护道路),路线19.4公里,按照四级公路标准设计,路基宽6.5米,路面宽3.5米,设计速度20公里/小时,沥青混凝土路面。  

2.2、计划工期:20187月25-2018年9月30日,共68日历天。监理服务工期同施工工期。  

2.3、标段划分及招标范围:  

本项目共设置3个施工标段,2个监理标段。其中监理标段设置一级监理机构,设置总监理工程师办公室1个,招标范围为路基、路面、桥涵、排水防护、路线交叉、交通安全设施工程、环保及安全生产等工程的施工及施工监理。标段划分情况见下表:  

标段划分  

范围  

建设里程(Km  

建设内容  

JL-1  

SG-1  

G331至巴彦塔拉公路(林区巡护道路);主线(K0+000-K26+000),支线(K0+000-K3+096),包含4-20m中桥一座。  

29.096  

路基、路面、桥涵、排水防护、安全设施等工程的实施、完成及缺陷修复等。  

SG-2  

G331至巴彦塔拉公路(林区巡护道路);主线(K26+000-K60+696.187)  

34.696  

JL-2  

SG-3  

古日乃至乌力吉图公路(林区巡护道路);(K0+000-K19+400)  

19.4  

3、投标人资格要求  

3.1、本次招标要求投标人在中华人民共和国境内注册,具有有效的营业执照,在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。  

3.2、施工标段具备以下资格:具有建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级及以上资质;近五年内(2013年6月1日至投标截止时间,以交工时间为准)至少完成过2项四级及以上沥青混凝土路面工程的施工。  

3.3、监理标段具备以下资格:  

JL-1标段:①具有交通运输主管部门颁发的公路工程乙级及以上监理资质;②近五年内(2013年6月1日至投标截止时间,以交工时间为准)至少完成过2项四级及以上沥青混凝土路面工程的施工监理,同时还需至少完成过2座单座桥长80米及以上的桥梁施工监理任务。
    JL-2标段:①具有交通运输主管部门颁发的公路工程丙级及以上监理资质;②近五年内(2013年6月1日至投标截止时间,以交工时间为准)至少完成过2项四级及以上沥青混凝土路面工程的施工监理。  

投标人资格要求详见招标公告附件。  

3.4每个投标企业在相应资质经营范围内可对个标段投标;但每个投标人最多允许中 1个标段。同时参与多个标段投标的企业可以用一套人员,但要按标段分别提交投标文件。  

3.5、本项目不接受联合体投标。  

3.6、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标,否则相关投标均无效。  

3.7、凡被交通运输部或内蒙古自治区交通运输行政主管部门取消项目所在地公路工程投标资格的企业,或在处罚期内无资格参与投标的企业,不得参与本项目投标,否则,按无效投标处理。  

3.8、本次招标要求投标单位、投标单位法定代表人及项目经理(或总监理工程师)近3年内(对于成立时间不足3年的投标单位,查询开始日期可以是公司成立日期,但投标单位法定代表人及项目经理(或总监理工程师)查询期限必须满足3年,可分别进行查询)不得存在行贿犯罪记录,否则按无效投标处理。投标人在投标文件正本中需附投标人注册地检察机关或阿拉善盟境内检察机关出具的《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》原件。对于已开通“行贿犯罪档案网上查询平台”的省份,投标人提供检察机关网站下载打印的“查询结果告知函”视为原件。  

3.9、在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列为失信被执行人名单的投标人,不得参加投标。  

4、评标办法:  

4.1本次招标评标办法:施工标段采用双信封形式的“技术评分最低标价法”;监理标段采用双信封形式的“综合评估法”。资格审查方式采用资格后审  

4.2本次招标评标办法详见公告附件。  

5、招标文件的获取  

5.1、报名时间及招标文件获取时间:详见“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”发布的本项目招标公告《招标日程安排表》。  

5.2、报名方式:采用网上报名。  

凡有意参加投标者,请于报名时间内登陆“阿拉善盟公共资源交易中心网站(http://www.alsggzyjy.cn”通过CA数字证书进入“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台进行报名未在该系统注册及办理CA数字证书的企业请根据阿拉善盟公共资源交易中心网站《关于办理建设工程网上交易信息化平台CA数字证书有关事宜的通知》进行办理,办理成功后方可参与本工程招投标活动。具体的操作流程详见网站《阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招投标交易平台-投标人操作指南》。建设工程业务咨询电话:0483-6103037、  

投标系统技术支持电话:0483-8345573、  

CA数字证书购买咨询电话:0483-6109669 8339669、  

CA数字证书客服电话:0471-8942366。  

5.3、通过上述报名成功的投标人,可在“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招投标交易平台”中自行下载招标文件及其它资料(含招标文件、招标图纸、工程量固化清单等)  

5.4、投标人自网上报名日起,应随时登陆“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”,在“查看答疑补遗”栏目下查看招标人关于本次招标相关补遗书及通知,招标人不另行通知。  

6、投标保证金  

6.1、投标保证金金额:SG-1标段为人民币叁拾伍万元整(350000.00元);第SG-2标段为人民币叁拾捌万元整(380000.00元);第SG-3标段为人民币贰拾陆万元整(260000.00元);第JL-1标段为人民币壹万肆仟元整(14000.00元);第JL-2标段为为人民币肆仟元整(4000.00元)(采用银行电汇或转账或银行保函形式)。  

6.2、采用银行电汇或转账形式递交投标保证金流程及要求如下:网上报名成功后,在“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招投标交易平台”-“保证金缴纳通知”栏目下获取投标保证金收款子账号,并从投标人基本账户一次性向保证金子账户中足额缴纳投标保证金,投标人递交后可通过交易平台“保证金缴纳情况”自行查询投标保证金到账情况;投标保证金缴纳截止时间详见“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”发布的本项目招标公告《招标日程安排表》,以到账时间为准,逾期系统自动关闭,其他现金缴纳方式视为无效保证金。严禁投标人采用EFT支付系统(电子金融结算系统,即电子支付又称电子资金转帐系统)的方式缴纳投标保证金,如果采用此方式导致网上报名系统无法识别投标保证金缴纳信息,视为未按要求缴纳投标保证金,由此造成后果由投标人自行承担责任。  

6.3、采用银行保函形式递交投标保证金要求如下:“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”-“选择投标保证金缴纳方式”中选择“现金或保函”。银行保函应由投标人开立基本账户的银行开具,并采用招标文件提供的格式(详见招标文件第八章“投标文件格式”→“投标保证金”)。银行保函原件应装订在投标文件正本之中。投标人须在投标保证金的到账截止时间前在“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”-“保函界面”中填入保函相关信息并将银行保函彩色扫描件(JPEG格式,必须与原件一致)上传至保证金缴纳系统中,投标人上传后可通过交易平台“保证金缴纳情况”自行查询投标保证金缴纳情况(上传银行保函是否有效),逾期系统将自动关闭。  

6.4、投标人按上述要求递交投标保证金时,在“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”选择投标保证金缴纳形式时需注意,保证金缴纳形式一经选定,则无法再做修改。  

7、投标文件的递交及相关事宜  

7.1、工程现场踏勘及投标预备会  

本次招标不统一组织工程现场踏勘,不召开投标预备会。  

7.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同):详见阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”发布的本项目招标公告《招标日程安排表》。投标人应于开标当日在规定时间内将纸质版投标文件的第一个信封及第二个信封同时递交至开标现场。同时在投标截止时间前将与纸质版正本一致的电子版(PDF格式)投标文件(包括第一个信封和第二个信封)分别上传至阿拉善盟公共资源交易中心建设工程网上交易平台;将投标函相关信息录入到阿拉善盟公共资源交易中心建设工程网上交易平台“投标函信息录入”中;在“项目管理机构”中选择委托代理人,并在企业信息中完善委托代理人相关信息(包括身份证信息、标准一寸照片等),选择的委托代理人必须与投标文件授权委托书中委托代理人一致;如投标人未按上述要求完成投标的,视为无效投标,由此造成的一切后果由投标人自行承担。最后须在“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”上完成确认投标。  

7.3、投标人的法定代表人或其委托代理人(法定代表人或其委托代理人必须与“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”-“项目管理机构”中选择的委托代理人一致)递交纸质版投标文件时采用电子签到(即身份证审验设备读取身份信息),开标现场必须由投标人的法定代表人(或其委托代理人)携带本人身份证(若委托代理人递交投标文件的,需同时提供授权委托书原件)签到并递交纸质版投标文件,否则招标人不予受理。  

7.4、逾期送达的或者未送达指定地点的以及未按招标文件要求密封或不满足7.3款递交要求的投标文件,招标人不予受理。未按要求上传电子版投标文件的或未按要求录入“投标函信息录入”的,视为无效投标。  

8、操作系统及浏览器使用说明  

操作系统建议使用Win7(3264);浏览器建议使用IE8IE9版本,其它操作系统与浏览器可能会影响您正常参与网上交易活动。所造成的一切责任由投标人自行承担。  

9、发布公告的媒介  

本次招标公告同时在以下网站上发布:  

中国采购与招标网(www.chinabidding.com.cn)  

内蒙古招标投标网(www.nmgztb.com.cn)  

内蒙古自治区交通运输厅政务网站(www.nmjt.gov.cn  

蒙古自治区阿拉善盟交通运输局门户网站(www.alsmjt.gov.cn  

阿拉善盟公共资源交易网(www.alsggzyjy.cn)  

额济纳旗门户网(http://www.ejnq.gov.cn  

10、招标人及招标代理联系方式  

  人:额济纳旗农村牧区公路建设领导小组办公室  

   额济纳旗交通运输局二楼  

    话:0483-6525589  

  王先生  

招标代理:阿拉善盟方圆招标代理有限责任公司  

   址:阿拉善左旗巴彦浩特镇和硕特南路  

  人:刘女士  

   话:18504839932  

11、行政监督部门联系方式:  

监督部门:  

额济纳旗建设工程招投标管理办公室     电话:0483-6524980  

内蒙古自治区阿拉善盟交通运输局       电话:0483-8331674  

   

招标日程安排表  

项目名称  

额济纳旗2018年第一批农村牧区公路建设项目施工监理SG-1标段  

工程编号  

AM-2018-JS-078-1  

报名开始时间  

2018-06-25 08:30   

报名结束时间  

2018-06-29 18:00   

获取招标文件开始时间  

2018-06-25 08:30   

获取招标文件结束时间  

2018-06-29 18:00   

投标人提出问题截止时间  

2018-07-07 18:00   

招标人网上澄清截止时间  

2018-07-02 18:00   

保证金到账截止时间  

2018-07-12 17:00   

投标网上报价截止   

2018-07-17 10:00   

现场递交原件资料开始时间  

2018-07-17 08:30   

现场递交原件资料截止时间   

2018-07-17 10:00   

开标时间  

2018-07-17 10:00   

开标地点  

1号开标室   

评标地点  

1号评标室   

   

项目名称  

额济纳旗2018年第一批农村牧区公路建设项目施工监理SG-2标段  

工程编号  

AM-2018-JS-078-2  

报名开始时间  

2018-06-25 08:30   

报名结束时间  

2018-06-29 18:00   

获取招标文件开始时间  

2018-06-25 08:30   

获取招标文件结束时间  

2018-06-29 18:00   

投标人提出问题截止时间  

2018-07-07 18:00   

招标人网上澄清截止时间  

2018-07-02 18:00   

保证金到账截止时间  

2018-07-12 17:00   

投标网上报价截止   

2018-07-17 10:00   

现场递交原件资料开始时间  

2018-07-17 08:30   

现场递交原件资料截止时间   

2018-07-17 10:00   

开标时间  

2018-07-17 10:00   

开标地点  

1号开标室   

评标地点  

1号评标室   

   

项目名称  

额济纳旗2018年第一批农村牧区公路建设项目施工监理SG-3标段  

工程编号  

AM-2018-JS-078-3  

报名开始时间  

2018-06-25 08:30   

报名结束时间  

2018-06-29 18:00   

获取招标文件开始时间  

2018-06-25 08:30   

获取招标文件结束时间  

2018-06-29 18:00   

投标人提出问题截止时间  

2018-07-07 18:00   

招标人网上澄清截止时间  

2018-07-02 18:00   

保证金到账截止时间  

2018-07-12 17:00   

投标网上报价截止   

2018-07-17 10:00   

现场递交原件资料开始时间  

2018-07-17 08:30   

现场递交原件资料截止时间   

2018-07-17 10:00   

开标时间  

2018-07-17 10:00   

开标地点  

1号开标室   

评标地点  

1号评标室   

   

   

项目名称  

额济纳旗2018年第一批农村牧区公路建设项目施工监理JL-1标段  

工程编号  

AM-2018-JS-078-4  

报名开始时间  

2018-06-25 08:30   

报名结束时间  

2018-06-29 18:00   

获取招标文件开始时间  

2018-06-25 08:30   

获取招标文件结束时间  

2018-06-29 18:00   

投标人提出问题截止时间  

2018-07-07 18:00   

招标人网上澄清截止时间  

2018-07-02 18:00   

保证金到账截止时间  

2018-07-12 17:00   

投标网上报价截止   

2018-07-17 10:00   

现场递交原件资料开始时间  

2018-07-17 08:30   

现场递交原件资料截止时间   

2018-07-17 10:00   

开标时间  

2018-07-17 10:00   

开标地点  

1号开标室   

评标地点  

1号评标室   

   

项目名称  

额济纳旗2018年第一批农村牧区公路建设项目施工监理JL-2标段  

工程编号  

AM-2018-JS-078-5  

报名开始时间  

2018-06-25 08:30   

报名结束时间  

2018-06-29 18:00   

获取招标文件开始时间  

2018-06-25 08:30   

获取招标文件结束时间  

2018-06-29 18:00   

投标人提出问题截止时间  

2018-07-07 18:00   

招标人网上澄清截止时间  

2018-07-02 18:00   

保证金到账截止时间  

2018-07-12 17:00   

投标网上报价截止   

2018-07-17 10:00   

现场递交原件资料开始时间  

2018-07-17 08:30   

现场递交原件资料截止时间   

2018-07-17 10:00   

开标时间  

2018-07-17 10:00   

开标地点  

1号开标室   

评标地点  

1号评标室   

   

附件1:(施工标段资格要求)  

   

录(适用于所有标段)  

   

附录1  资格审查条件(资质最低条件)  

项  目  

施工企业资质等级要求  

独立法人资格  

在中华人民共和国境内注册,具有有效的营业执照。  

资质等级  

建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级及以上资质。  

安全生产许可证  

具备有效的安全生产许可证,且在有效期内。  

基本账户银行开户许可证  

具备有效的基本账户银行开户许可证。  

   

   

附录2  资格审查条件(财务最低要求)  

财务要求  

1、 近三年(近3年指2015年度至2017年度)的财务审计报告中年平均营业额应不小于1000万元人民币;  

2、为所投标段承诺的流动资金不低于200万元人民币。  

注:近3年新成立公司不适用本项财务最低要求,只需提供经审计的财务报告(应有的)即可。  

   

附录3  资格审查条件(业绩最低要求)  

业绩要求  

企业近五年内(2013年6月1日至投标截止时间,以交工时间为准)至少完成过2项四级及以上沥青混凝土路面工程的施工。  

   

   

附录4  资格审查条件(信誉最低要求)  

信誉要求  

投标人不得存在以下规定的情形:  

投标人在2016年度“全国公路施工企业信用评价”或在2016年度“内蒙古自治区公路施工企业信用评价”中被评定为“D”级。  

   

   

附录5  资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)  

人员  

数量  

资格要求(适用于所有标段)  

在岗要求  

项目经理  

1  

1、路桥相关专业中级及以上职称,持有公路工程专业贰级及以上注册建造师证,(建造师注册单位必须与投标单位名称一致,建造师临时执业资格证书无效),至少8年公路施工工作经验;  

2、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G(公路工程)的B类安全生产考核合格证书,且在有效期内(以《交通运输部公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员信息公共平台查询》(http://219.143.235.78:8080/khglui/)查询为准)  

3、至少担任过1项四级及以上沥青混凝土路面工程的项目经理职务。  

4、必须在本单位参加社保(以投标人所属社保机构出具的2016年至投标截止时间连续6个月及以上的社保缴费证明(并加盖缴费证明专用章)或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准);  

无在岗项目(指目前未在其他项目上任职,或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离)  

项目总工  

1  

1、路桥相关专业中级及以上职称至少8年公路施工工作经验;  

2、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G(公路工程)的B类安全生产考核合格证书,且在有效期内(以《交通运输部公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员信息公共平台查询》(http://219.143.235.78:8080/khglui/)查询为准)  

3、至少担任过1项四级及以上沥青混凝土路面工程的项目总工或技术负责人职务。  

4、必须在本单位参加社保(以投标人所属社保机构出具的2016年至投标截止时间连续6个月及以上的社保缴费证明(并加盖缴费证明专用章)或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准);  

合计  

2  

   

   

   

附件2:(施工标段评标办法)  

评标办法(技术评分最低标价法  

评标办法前附表  

条款号  

评审因素与标准  

1  

评标方法  

评标价相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人:  

(1)投标报价低的投标人优先;  

(2)在2016年度内蒙古自治区公路施工企业信用评价中信用等级较高的优先;  

(3)商务及技术得分较高的投标人优先;  

(4)《接收投标文件登记表》中递交投标文件时间较前的投标人优先。  

2.1.1  

2.1.3  

形式评审与响应性评审标准  

第一个信封(商务及技术文件)评审标准:  

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:  

a.投标函(第一个信封)按招标文件规定填报了项目名称标段名称、补遗书编号(如有)、投标保证金金额、工期(且填报的工期与“投标函信息录入”中填写的工期一致);以及工程质量要求及安全目标;  

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定;  

c.投标文件(第一个信封)组成齐全完整,内容均按规定填写。  

d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。  

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定(招标文件规定签署处必须由法定代表人或其委托代理人在规定位置签署姓名、招标文件规定盖章处必须在规定位置加盖单位章)。  

(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金:  

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不少于投标有效期;  

b.若投标保证金采用电汇或转账形式提交,投标人应在递交投标文件截止时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入或转入招标人指定账户;  

c.若投标保证金采用银行保函形式提交,银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求,且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。  

(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,须提交授权委托书,且授权人和被授权人均在授权委托书上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。授权委托书出具的日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前。  

(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。法定代表人身份证明出具的日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前。  

(6)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件,但招标文件要求提交备选投标的除外。  

(7)投标文件第一个信封(商务及技术文件)未出现有关报价的内容。  

(8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。  

(9)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。  

(10)权利义务符合招标文件规定:  

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;  

b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务;  

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法;  

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;  

e.投标人在投标活动中无欺诈行为;  

f.投标人未对合同条款有重要保留。  

(11)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。  

(12)投标函上填写的标段号与投标文件封面以及投标文件封套上标记的标段号一致。  

(13)投标函上填写的投标人名称与投标文件封面以及投标文件封套上标记的投标人名称一致。  

第二个信封(报价文件)评审标准:  

1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:  

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额)、且投标函填报的大写报价与“投标函信息录入”中填写的报价金额一致  

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致,未进行实质性修改和删减;  

c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。  

d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。  

2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。(招标文件规定签署处必须由法定代表人或其委托代理人在规定位置签署姓名、招标文件规定盖章处必须在规定位置加盖单位章)  

3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。  

4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。  

5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外。  

6)投标人若填写工程量固化清单,填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改;工程量固化清单中的投标报价与“投标函信息录入”中填写的报价以及投标函大写文字报价必须一致。  

7)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。  

(8)投标函上填写的标段号与投标文件封面以及投标文件封套上标记的标段号一致。  

(9)投标函上填写的投标人名称与投标文件封面以及投标文件封套上标记的投标人名称一致。  

2.1.2  

资格评审标准  

第一个信封(商务及技术文件)评审:  

(1)投标人具备有效的营业执照、施工资质证书和安全生产许可证、基本账户开户许可证;  

2)投标人的资质等级符合招标文件规定;  

3)投标人的财务状况应符合招标文件规定;  

4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定;  

5)投标人的信誉符合招标文件规定;  

6)投标人的项目经理及项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定;  

(7)投标人的其他要求符合招标文件规定;  

(8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形;  

(9)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。  

需要补充的其他内容  

3.6.1:在评标过程中,评标委员会应查询以下网站对投标人提供的相关信息进行核实。若投标文件载明的信息与相关网站发布的信息不符,使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的,评标委员会应否决其投标。应查询的信息如下:  

(1)“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”对投标人失信信息进行核实;  

(2)“国家企业信用信息公示系统”对投标人股东信息进行核实;  

(3)“住房和城乡建设部中国建造师网”或省级相关网站对投标人提供的建造师注册证书等信息进行核实;  

(4)“交通运输部公路水运工程施工企业安全生产管理人员信息公共查询平台”对投标人提供的安全生产考核合格证书等信息进行核实。  

条款号  

条款内容  

编列内容  

2.2.1  

第一个信封评分分值构成  

(总分100分)  

(1)施工组织设计,满分40分。  

(2)主要人员,满分 25分;  

3)企业业绩,满分 10分;  

4)履约信誉,满分 15 分;  

5)技术能力,满分 10分;  

2.2.3  

第二个信封详细评审标准  

评标价计算公式:  

评标价=阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标系统“投标函信息录入”中填报的价格  

3.2.4  

通过第一个  

信封详细评  

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序,选择前 5 名通过详细评审。  

注:当排名最后的投标人出现并列时,仍只允许5名投标人通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审,并列排名的投标人将按照下列优先顺序择优选择:①施工组织设计及技术能力评分高的优先;②施工组织设计及技术能力评分也相同的,则在监标人的监督下,通过随机抽签确定获得通过投标文件第一个信封评审的资格。  

评分因素与权重分值  

评分  

标准  

条款号  

评分因素  

评分因素权重分值  

各评分因素细分项  

分值  

2.2.2(1)  

施工组织  

设计  

40  

对本项目施工管理的总体安排  

5  

对本项目施工管理的总体安排等进行评审,较为合理、可行的得3分,完整、科学的得3~5分。  

总体施工组织布置及规划  

5  

对本项目施工组织结构、施工总平面布置图、施工总体进度计划等进行评审,内容基本完整的得3分,内容全面并且合理可行的得3~5分。  

项目主要工程的施工方案、方法与技术措施  

7  

对本项目主要工程的施工方案、方法与技术措施的科学性、合理性,与项目实际结合的紧密程度等进行评审,内容基本完整的得4.2分,内容全面的并且合理可行的得4.2~7分。  

工期保证体系及保证措施  

3  

对是否满足总工期和阶段工期要求、工期保证体系是否健全、制度是否完善、工期保证措施是否合理可行等进行评审,内容基本完整的得1.8分,内容全面、合理可行的得1.8~3分。  

质量、安全生产保证体系及保证措施  

5  

对质量、安全生产是否满足要求、质量管理体系、安全生产管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审,内容基本完整的得3分,内容全面、合理可行的得3~5分。  

环境保护、水土保持、文物保护、文明施工保证体系及保证措施  

5  

对环境保护、水土保持、文物保护、文明施工保证体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审,内容基本完整的得3分,内容全面、合理可行的得3~5分。  

项目风险预测与防范,事故应急预案  

5  

对项目风险预测与防范,事故应急预案等进行评审,内容基本完整的得3分,内容全面、合理可行的得3~5分。  

针对本项目建议  

5  

对本项目及业主的建议等进行评审,内容基本合理、可行的得3分,内容全面、符合本项目实际的,得3~5分。  

2.2.2(2)  

主要人员  

25  

项目经理任职资格与业绩  

15  

满足资格审查条件得15分;  

项目总工任职资格与业绩  

10  

满足资格审查条件得10分;  

2.2.2(3)  

  

  

  

  

企业业绩  

10分  

近5年完成的类似工程施工经验  

10  

满足资格审查条件得10分;  

履约信誉  

15分  

履约信誉  

15分  

满足资格审查条件得15分;  

技术能力  

10分  

本次招标招标人不考核此项内容,投标人均得10分。  

   

1.评标方法  

本次评标采用双信封形式的“技术评分最低标价法”。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分,按照得分由高到低排序,对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审,按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人,或根据招标人授权直接确定中标人,但投标报价低于其成本的除外。  

当投标人同时在多个标段中综合得分(第一信封)排名第一时,则优先推荐该投标人在投资金额大的标段中为第一中标候选人,同时取消该投标人在其他标段中的中标候选人资格,推荐排名第二的投标人为第一中标候选人,并以此类推。  

   

2.评审标准  

2.1初步评审标准  

2.1.1形式评审标准:见评标办法前附表。  

2.1.2资格评审标准:见评标办法前附表。  

2.1.3响应性评审标准:见评标办法前附表。  

2.2分值构成与评分标准  

2.2.1第一个信封评分分值构成  

1)施工组织设计:见评标办法前附表;  

2)主要人员:见评标办法前附表;  

3)其他评分因素:见评标办法前附表。  

2.2.2第一个信封评分评分标准  

1)施工组织设计评分标准:见评标办法前附表;  

2)主要人员评分标准:见评标办法前附表;  

3)其他因素评分标准:见评标办法前附表。  

2.2.3第二个信封详细评审标准:见评标办法前附表。  

3.评标程序  

3.1第一个信封初步评审  

3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件资料,以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。  

3.2第一个信封详细评审  

3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分,并计算出各投标人的商务和技术得分。  

1)按本章第2.2.2项(1)目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分A;  

2)按本章第2.2.2项(2)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B;  

3)按本章第2.2.2项(3)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。  

3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。  

3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+C。  

3.2.4评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序,排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人,其投标文件第一个信封(商务及技术文件)通过详细评审。  

3.2.5通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)初步评审的投标人不少于3个且未超过评标办法前附表第3.2.4项规定数量的,均通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)详细评审,不再对投标人的商务和技术文件进行评分。  

3.3第二个信封开标  

第一个信封(商务及技术文件)评审结束后,招标人将按照第二章“投标人须知”第 5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二个信封(报价文件)进行开标。  

3.4 第二个信封初步评审  

3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封(报价文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。  

3.4.2投标报价有算术错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,评标委员会应否决其投标。  

1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;  

2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正总价,但单价金额小数点有明显错误的除外;  

3)当单价与数量相乘不等于合价时,以单价计算为准,如果单价有明显的小数点位置差错,应以标出的合价为准,同时对单价予以修正;  

4)当各子目的合价累计不等于总价时,应以各子目合价累计数为准,修正总价。  

3.4.3工程量清单中的投标报价有其他错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,评标委员会应否决其投标。  

1)在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价,或所报单价、合价或总额价减少了报价范围,则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。  

2)在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价,或所报单价、合价或总额价增加了报价范围,则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。  

3)当单价与数量的乘积与合价(金额)虽然一致,但投标人修改了该子目的工程数量,则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。  

3.4.4修正后的最终投标报价若超过最高投标限价(如有),评标委员会应否决其投标。  

3.5第二个信封详细评审  

3.5.1评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和标准进行价格折算,计算出评标价,并编制价格比较一览表。  

3.5.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,并否决其投标。  

3.6投标文件相关信息的核查  

3.6.1在评标过程中,评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”,对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符,使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的,  

评标委员会应否决其投标。  

3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的,评标委员会应否决其投标。  

1)有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:  

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;  

b.投标人之间约定中标人;  

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标;  

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;  

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。  

2)有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:  

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制;  

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜;  

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;  

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异;  

e.不同投标人的投标文件相互混装;  

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。  

3)有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标:  

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;  

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;  

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价;  

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件;  

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便;  

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。  

4)投标人有下列情形之一的,属于弄虚作假的行为:  

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标;  

b.使用伪造、变造的许可证件;  

c.提供虚假的财务状况或业绩;  

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明;  

e.提供虚假的信用状况;  

f.其他弄虚作假的行为。  

3.7 投标文件的澄清和说明  

3.7.1在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的,评标委员会应否决其投标。  

3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容(算术性错误的修正除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。  

3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明,对投标人提交的澄清、说明有疑问的,可以要求投标人进一步澄清或说明,直至满足评标委员会的要求。  

3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。  

3.8不得否决投标的情形  

投标文件存在第二章“投标人须知”第 1.12.3 项所列情形的,均视为细微偏差,评标委员会不得否决投标人的投标,应按照第二章“投标人须知”第 1.12.4 项规定的原则处理。  

3.9评标结果  

3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外,评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人,并标明排序。在评审过程中,如通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在 3 个以上的,招标人应当进行第二信封报价文件开标;在对报价文件进行评审后,有效投标不足 3 个使得投标明显缺乏竞争的,可以否决全部投标。未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。如通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于 3 个的,评标委员会可以否决全部投标;未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由,招标人应当进行第二信封报价文件开标,但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标;评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的,应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。  

3.9.2 评标委员会完成评标后,应向招标人提交书面评标报告。  

   

附件3(监理标段资格要求)  

附录1  资格审查条件(资质最低要求)  

标段号  

监理企业资质等级要求  

JL-1  

JL-2  

1、在中华人民共和国境内注册,具有有效的营业执照;  

2JL-1标段具备交通运输主管部门颁发的公路工程乙级及以上监理资质;JL-2标段具备交通运输主管部门颁发的公路工程丙级及以上监理资质。  

3、具备有效的基本账户银行开户许可证。  

   

附录2  资格审查条件(业绩最低要求)  

标段号  

     

JL-1  

近五年内(2013年6月1日至投标截止时间,以交工时间为准)至少完成过2项四级及以上沥青混凝土路面工程的施工监理任务,同时还需至少完成过2座单座桥长80米及以上的桥梁施工监理任务。  

JL-2  

近五年内(2013年6月1日至投标截止时间,以交工时间为准)至少完成过2项四级及以上沥青混凝土路面工程的施工监理任务。  

   

附录3  资格审查条件(信誉最低要求)  

标段号  

     

JL-1  

JL-2  

投标人在2016年度“公路监理企业全国综合信用评价”或在2016年度“内蒙古自治区公路(水运)工程监理企业信用评价”中不得被评定为“D”级  

   

附录4  资格审查条件(总监理工程师最低要求)  

标段号  

人员  

数量  

资格要求  

在岗要求  

JL-1  

   

总监理工程师  

1  

1、路桥相关专业工程师及以上职称(以职称证书为准);  

2、持有交通运输部工程系列为道路与桥梁专业监理工程师资格证书;  

3、5年以上公路施工或监理工作经历;(以拟投入的监理人员工作简历表填写为准);  

4、年龄60周岁以下;  

5必须在本单位参加社保(以投标人所属社保机构出具的2016年至投标截止时间连续6个月及以上的社保缴费证明(并加盖缴费证明专用章)或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准);  

6、担任过至少2个四级及以上沥青混凝土路面工程施工监理以及至少2座单座桥长80米及以上的桥梁施工监理总监理工程师职务。  

无在岗项目(指目前未在其他项目上任职,或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离)  

JL-2  

总监理工程师  

1  

1、路桥相关专业工程师及以上职称(以职称证书为准);  

2、持有交通运输部工程系列为公路工程专业监理工程师资格证书;  

3、5年以上公路施工或监理工作经历;(以拟投入的监理人员工作简历表填写为准);  

4、年龄60周岁以下;  

5必须在本单位参加社保(以投标人所属社保机构出具的2016年至投标截止时间连续6个月及以上的社保缴费证明(并加盖缴费证明专用章)或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准);  

6、至少担任过2个四级及以上沥青混凝土路面工程总监理工程师职务。  

无在岗项目(指目前未在其他项目上任职,或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离)  

   

附件4(监理标段评标办法)  

评标办法(综合评估法)  

评标办法前附表  

条款号  

评审因素与评审标准  

1  

评标  

方法  

综合评分相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人:  

1)评标价低的投标人优先;  

2)被交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先;  

3)商务和技术得分较高的投标人优先;  

(4)《接收投标文件登记表》中递交投标文件时间较前的投标人优先。  

同一投标人同时在多个标段综合评分均为第一名时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人:  

投标人同时在2个标段的综合得分排名均为第一名时,则优先推荐该投标人在投资金额大的标段中为第一中标候选人,同时在其他标段推荐排名第二的投标人为第一中标候选人,并以此类推。  

2.1.1  

2.1.3  

形式评审与响应性评审标准  

第一个信封(商务及技术文件)评审标准:  

1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:  

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、监理服务期限(且填报的监理服务期限与“投标函信息录入”中填写的监理服务期限一致)、工程质量要求及安全目标;  

b.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。  

c.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。  

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。(招标文件规定签署处必须由法定代表人或其委托代理人在规定位置签署姓名、招标文件规定盖章处必须在规定位置加盖单位章)。  

(3) 投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金:  

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不少于投标有效期;  

b.若投标保证金采用现金或转账形式提交,投标人应在递交投标文件截止时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户;  

c.若投标保证金采用银行保函形式提交,银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求,且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。  

(4) 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,须提交授权委托书,且授权人和被授权人均在授权委托书上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。授权委托书出具的日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前。  

(5) 投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。法定代表人身份证明出具的日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前。  

(6) 同一投标人未提交两个以上不同的投标文件,但招标文件要求提交  

   

   

条款号  

评审因素与评审标准  

2.1.1  

2.1.3  

形式评审与响应性评审标准  

备选投标的除外。  

(7) 投标文件中未出现有关投标报价的内容。  

(8) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。  

(9) 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。  

(10) 权利义务符合招标文件规定  

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;  

b.投标人未增加委托人的责任范围,或减少投标人义务;  

c.投标人未提出不同的支付办法;  

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;  

e.投标人在投标活动中无欺诈行为;  

f.投标人未对合同条款有重要保留。  

(11) 投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。  

(12)投标函上填写的标段号与投标文件封面以及投标文件封套上标记的标段号一致。  

(13)投标函上填写的投标人名称与投标文件封面以及投标文件封套上标记的投标人名称一致。  

   

第二个信封(报价文件)评审标准:  

1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨,内容齐全完整:  

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额)  

b.己标价报价清单说明文字与招标文件规定一致,未进行实质性修改和删减;  

c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。  

d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。  

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。(招标文件规定签署处必须由法定代表人或其委托代理人在规定位置签署姓名、招标文件规定盖章处必须在规定位置加盖单位章)  

(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。  

(4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。  

(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外。  

(6)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4项规定。  

7)投标函上填写的标段号与投标文件封面以及投标文件封套上标记的标段号一致。  

8)投标函上填写的投标人名称与投标文件封面以及投标文件封套上标记的投标人名称一致。  

   

   

   

   

条款号  

评审因素与评审标准  

2.1.2  

资格  

评审  

标准  

(1)投标人具备有效的营业执照、监理资质证书和基本账户开户许可证。  

(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。  

(3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。  

(4)投标人的信誉符合招标文件规定。  

(5)投标人的总监理工程师或驻地监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。  

(6)投标人的其他要求符合招标文件规定。  

(7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。  

(8)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。  

   

2.2.1  

分值构成  

(总分100分)  

   

第一个信封(商务及技术文件)评分分值构成:  

技术建议书: 35    

主要人员:   30    

    绩:  15    

履约信誉:  10   

第二个信封(报价文件)评分分值构成:  

评标价: 10   

2.2.2  

评标基准价计算方法  

评标基准价的计算:  

在开标现场,招标人将当场计算并宣布评标基准价。  

1评标价的确定:评标价=投标系统中投标函信息录入中的报价  

2)评标价平均值的计算:(四舍五入保留整数)  

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外,所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时,则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。  

(3)评标基准价的确定:  

将评标价平均值直接作为评标基准价。  

(4)在评标过程中,评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核,存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外,评标基准价在整个评标期间保持不变,不随任何因素发生变化。  

2.2.3  

评标价的偏差率计算公式  

偏差率=100% ×(投标人评标价评标基准价/评标基准价  

偏差率保留 6 位小数  

评分因素与权重分值  

评分标准  

条款号  

评分因素  

   

各评分因素细分项  

分值  

2.2.4  

(1)  

技术建议书  

35  

监理项目概述、监理工作范围  

2  

根据论述的合理性、可行性得1.2~2分。  

工程质量监理的内容与方法:  

a.质量监理方面的独到见解和具体行之有效的措施;  

b.质量控制的内容和方法论述;  

c.对可能的质量问题所采取的对策和预控方法;   

4  

根据论述的合理性、可行性得2.4~4分。  

工程进度监理的内容与管理方法和措施  

3  

根据论述的合理性、可行性得1.8~3分。  

工程计量与支付监理的内容与方法:  

工程计量与支付监理方面的具体管理方法和措施。工程计量与支付的准确性,避免滥用职权、不合格工程亦支付、重复计量、超前支付、超量支付的措施。  

3  

根据论述的合理性、可行性得1.8~3分。  

合同管理的内容与方法:  

对可能出现的各种合同管理问题,提出具体的、行之有效的管理方法及措施,避免重大工程变更、索赔事件的发生,确保发包人的利益不受损害。  

3  

根据论述的合理性、可行性得1.8~3分。  

组织协调的内容与方法  

2  

根据论述的合理性、可行性得1.2~2分。  

环境保护监理的内容与方法  

2  

根据论述的合理性、可行性得1.2~2分。  

施工安全监理方法和保证措施  

2  

根据论述的合理性、可行性得1.2~2分。  

适用于本项目的具体的旁站监理方案  

2  

根据论述的合理性、可行性得1.2~2分。  

应付突发事件的处理方法和措施  

2  

根据论述的合理性、可行性得1.2~2分。  

本工程重点、难点分析及对策:  

从质量、安全、环保、费用、进度监理五方面对实施过程中的难点进行分析并提出相应对策  

5  

根据论述的合理性、可行性得3~5分。  

对本工程的建议:  

投标人根据多年行业管理经验、监理实践,结合本项目的实际情况,就管理模式、工程质量、进度、投资控制等方面(但不限于这些方面)向发包人提出合理的建议  

5  

根据论述的合理性、可行性得3~5分。  

2.2.4  

(2)  

主要人员  

30  

总监理工程师(30分)  

满足资格审查最低条件,得  

30  

2.2.4  

(3)  

评标价  

10  

评标价得分计算公式示例:  

(1)如果投标人的评标价>评标基准价,则评标价得分=F-偏差率×100×E1  

(2)如果投标人的评标价评标基准价,则评标价得分=F+偏差率×100×E2  

其中:F是评标价所占的权重分值,E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值,E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值;E1=0.2E2=0.1  

2.2.4  

(4)  

其他  

因素  

业绩  

15  

满足资格审查最低条件,得15分;  

履约信誉  

10  

满足资格审查最低条件,得10分;  

   

   

1、评标方法  

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐中标候选人,或根据招标人授权直接确定中标人,但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时,评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。  

2、评审标准  

2.1初步评审标准  

2.1.1形式评审标准:见评标办法前附表。  

2.1.2资格评审标准:见评标办法前附表。  

2.1.3响应性评审标准:见评标办法前附表。  

2.2分值构成与评分标准  

2.2.1分值构成  

1)技术建议书:见评标办法則附表;  

2)主要人员:见评标办法前附表;  

3)评标价:见评标办法則附表;  

4)其他评分因素:见评标办法前附表。  

2.2.2评标基准价计算  

评标基准价计算方法:见评标办法前附表。  

2.2.3评标价的偏差率计算  

评标价的偏差率计算公式:见评标办法則附表。  

2.2.4评分标准  

1)技术建议书评分标准:见评标办法前附表;  

2)主要人员评分标准:见评标办法前附表;  

3)评标价评分标准:见评标办法則附表;  

4)其他因素评分标准:见评标办法前附表。  

3、评标程序  

3.1第一个信封初步评审  

3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第15.1项至第3.5.5 项规定的有关证明和证件的原件,以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。  

3.2第一个信封详细评审  

3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分,并计算出各投标人的商务和技术得分。  

(1)按本章第2.2.41)目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A;  

(2)按本章第2.2.42)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B;  

(3)按本章第2.2.44)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D 3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。  

3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+D  

3.3第二个信封开标  

第一个信封(商务及技术文件)评审结束后,招标人将按照第二章“投标人须知” 第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二个信封(报价文件)进行开标。  

3.4第二个信封初步评审  

3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封(报价文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。  

3.4.2投标报价有算术错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,评标委员会应否决其投标。  

(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;  

(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正总价,但单价金额小数点有明显错误的除外;  

(3)当单价与数量相乘不等于合价时,以单价计算为准,如果单价有明显的小数点位置差错,应以标出的合价为准,同时对单价予以修正;  

(4)当各子目的合价累计不等于总价时,应以各子目合价累计数为准,修正总价。  

3.4.3修正后的最终投标报价若超过最高投标限价(如有),评标委员会应否决其投标。  

3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据,不参与评标价得分的 计算。  

3.5第二个信封详细评审  

3.5.1评标委员会按本章第2.2.43)目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C评标价得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。                                                     

3.5.2投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C  

3.5.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的,评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标,并否决其投标。  

3.6投标文件相关信息的核查  

3.6.1在评标过程中,评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”,对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符,使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的,评标委员会应否决其投标。  

3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的,评标委员会应否决其投标。  

(1)有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:  

a. 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;  

b. 投标人之间约定中标人;  

c. 投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标;  

d. 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;  

e. 投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。  

(2)有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:  

a. 不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制;  

b. 不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜;  

c. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;  

d. 不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异;  

e. 不同投标人的投标文件相互混装;  

f. 不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。  

(3)有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标:  

a. 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;  

b. 招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;  

c. 招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价;  

d. 招标人授意投标人撤换、修改投标文件;  

e. 招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便;  

f. 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。  

(4)投标人有下列情形之一的,属于弄虚作假的行为:  

a. 使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标;  

b. 使用伪造、变造的许可证件;  

c. 提供虚假的业绩;  

d. 提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明;  

e. 提供虚假的信用状况;  

f. 其他弄虚作假的行为。  

3.7投标文件的澄清和说明  

3.7.1在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的,评标委员会应否决其投标。  

3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容(算术性错误的修正除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。  

3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明,对投标人提交的澄清、  

说明有疑问的,可以要求投标人进一步澄清或说明,直至满足评标委员会的要求。  

3.7.4凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。  

3.8不得否决投标的情形  

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的,均视为细微偏差,评标委员会不得否决投标人的投标,应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。  

3.9评标结果  

3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外,评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人,并标明排序在评审过程中,如通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在 3 个以上的,招标人应当进行第二信封报价文件开标;在对报价文件进行评审后,有效投标不足 3 个使得投标明显缺乏竞争的,可以否决全部投标。未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。如通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于 3 个的,评标委员会可以否决全部投标;未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由,招标人应当进行第二信封报价文件开标,但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标;评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的,应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。  

3.9.2评标委员会完成评标后,应向招标人提交书面评标报告。  

   

   

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